الصورة مجاملة من أوتاران

تقود مؤسسة Start Fund Bangladesh الطريق للعمل الإنساني بقيادة محلية

في مراجعة مكتبية حديثة حول تعزيز إمكانات الأموال المجمعة للتوطين (سبتمبر 2020) التي أجراها مسار عمل الصفقة الكبرى 2 بشأن التوطين ، تم اعتبار Start Fund Bangladesh (SFB) مثالًا قويًا على الأنشطة الإنسانية التي تتم بقيادة محلية ...

نشرت:

وقت القراءة: 5 دقيقة

المناطق:

مع تزايد عدد الكوارث والشكوك بسبب تغير المناخ ، فإن النظام الإنساني تحت ضغط كبير. غالبًا ما يتردد الفاعلون الدوليون في الاستجابة للكوارث الصغيرة والمتوسطة الحجم التي لا تتصدر عناوين الأخبار أو "تحت الرادار" بسبب نقص التمويل المتاح ونطاق واستعداد وكالات الخط الأمامي للوصول إلى التمويل المتاح ، على الرغم من احتسابها خسارة وأضرار جسيمة. نتيجة ل، غالبًا ما يكون الفاعلون المحليون والوطنيون هم المستجيبون الأساسيون في الأزمات الصغيرة والمتوسطة الحجم نظرًا لقربهم من المجتمعات المتضررة. ومع ذلك ، فإن العديد منهم غير قادرين على الحصول على التمويل الكافي لدعم المحتاجين.

في عام 2016 ، اجتمع قادة العالم والعاملين في المجال الإنساني من جميع أنحاء العالم في القمة العالمية للعمل الإنساني للاتفاق على كيفية تحسين القطاع الإنساني ، مما أدى إلى الصفقة الكبرى. تلتزم الصفقة الكبرى بإضفاء الطابع المحلي على النظام الإنساني ولها المجتمعات المتأثرة بالأزمة في جوهرها. الفكرة هي أن الجهات الفاعلة الوطنية والمحلية ، الأقرب إلى الأزمات والمجتمعات المتضررة يجب أن تكون في طليعة الاستجابة الإنسانية وأن تتلقى حصة أكبر بكثير من التمويل المتاح مباشرة. يُظهر برنامج في بنغلاديش الآن كيف يمكن تحقيق هذا التغيير بينما يتخلف العالم عن الركب.

في الآونة الأخيرة مراجعة مكتبية حول تعزيز إمكانات الأموال المجمعة للتوطين (سبتمبر 2020) التي أجراها مسار عمل الصفقة الكبرى 2 بشأن الترجمة ، ابدأ صندوق بنجلاديش تم اعتبار (SFB) نموذجًا قويًا للعمل الإنساني بقيادة محلية والذي يجسد بعض الالتزامات المنصوص عليها في الصفقة الكبرى. يُظهر نموذج SFB التحويلي أنه من الممكن أن يكون هناك قطاع إنساني أكثر استباقية وكفاءة وقيادة محلية.

في 2020، ذهب 85٪ من تمويل SFB مباشرة إلى المنظمات المحلية والوطنية (كان المكافئ العالمي في عام 2019 0.5٪ فقط) مما أدى إلى تحسين الفعالية والكفاءة. عندما تأخذ المنظمات المحلية زمام المبادرة ، تكون المساعدة في حالات الطوارئ الوصول إلى المجتمعات بشكل أسرع وتكبد عمليات أقل وتكاليف إدارية. في السابق ، كان الأمر يستغرق ما يصل إلى 17 يومًا من وقت رفع تنبيه الأزمات إلى وقت تلقي المجتمعات المتضررة المساعدة. الآن ، تصل إلى المجتمعات المتضررة في غضون 10.34 يومًا في المتوسط. بالإضافة إلى ذلك ، كانت الاستجابات السابقة للأزمات بحاجة إلى 22٪ من التمويل لتغطية التكاليف التشغيلية ، ولكن عن طريق توجيه الأموال مباشرة إلى الجهات الفاعلة المحلية ، فإن هذه النسبة أصبحت الآن 16٪ فقط.

حتى الآن ، نفذ أعضاء SFB 73 مشروعًا ، بتخصيص 6.85 مليون جنيه إسترليني والوصول إلى أكثر من 750,000 من الأشخاص الأكثر ضعفًا في المجتمعات المتضررة. دافع SFB أيضًا عن غير التقليدي من خلال الاستجابة للعديد من الأزمات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تعاني من نقص التمويل (مثل تآكل ضفاف الأنهار ، وحرائق المدن ، والحصبة ، وتفشي حمى الضنك) بالإضافة إلى دعم المناطق التي يسكنها إلى حد كبير الأقليات العرقية ، بما في ذلك عمال حدائق الشاي في سيلهيت والسكان في منطقة هضبة شيتاغونغ. كما تركز على زيادة تمثيل الوكالات المحلية والوطنية في فرص صنع القرار ، بينما يتم اتخاذ تدابير لتعزيز قدرة كل من المنظمات غير الحكومية L / NNGOs للوصول إلى الأموال وإدارتها ، وتحسين المساءلة أمام السكان المتضررين.

 

دعم الاستدامة التنظيمية

لطالما تم تحصيل تكاليف استرداد التكاليف غير المباشرة (ICR) أو التكاليف المنسوبة غير المتعلقة بالبرنامج (NPAC) من قبل المنظمات غير الحكومية عند التقدم بطلب للحصول على تمويل من المانحين أو "الوسطاء الممولون". في حين أن المنظمات غير الحكومية الدولية (التي عادة ما تؤمن غالبية المساعدات الخارجية) قادرة على إعادة هذه التكاليف ، فإن المنظمات غير الحكومية الوطنية / المحلية التي تنفذ المشاريع من خلال الشراكة مع المنظمات غير الحكومية الدولية لم تتمكن من المطالبة بهذه الأنواع من الميزانيات غير المشروطة لاستدامتها التنظيمية. ومع ذلك ، في عام 2019 ، تمكن ثلاثة أعضاء من المنظمات غير الحكومية الدولية في Start Fund Bangladesh في بنغلاديش من التفاوض مع مكاتبهم الرئيسية لتمكين المنظمات غير الحكومية المحلية الشريكة من الحصول على حصة من ICR خلال ردهم. تمكنت المنظمات غير الحكومية المحلية أيضًا من المطالبة بـ 10٪ نسبة تمويل داخلي كاملة عندما تم تخصيص الأموال لها مباشرةً من صندوق Start Fund Bangladesh.

"تثبت كل من الصناديق القطرية المشتركة (CBPFs) وصندوق Start Fund Bangladesh أنه عندما تبذل الأموال المجمعة جهدًا متضافرًا لتحديد أولويات L / NAs للتمويل ، فإنها تكون قادرة على توفير مبالغ كبيرة من التمويل." مراجعة مكتبية حول تعزيز إمكانات الأموال المجمعة للتوطين

"لقد كان ICR أيضًا وسيلة لتوليد المزيد من الملكية تجاه عملنا حيث يمكن استخدام هذا الصندوق لتحسين قدرة الموظفين أو شراء المعدات لمساعدتهم على القيام بعمل أفضل." —Hosne Ara Hasi ، الرئيس التنفيذي لـ Jago Nari

 

تحويل السلطة

كما قادت المنظمات المحلية مشاريع Start Fund Bangladesh مع المنظمات غير الحكومية الدولية كشركاء منفذين. وقد أدى ذلك إلى ديناميات جديدة ، مع انتشار صنع القرار بين الشركاء وإحساس أقوى بالتعاون أثناء الاستجابة.

أوضحت إحدى المنظمات المحلية التي لديها خبرة في كل من الاتحادات التي تقودها المنظمات الدولية غير الحكومية والمنظمات غير الحكومية التي تقودها المنظمات غير الحكومية أن العلاقات تختلف كثيرًا عندما تتولى المنظمات غير الحكومية المحلية زمام المبادرة ؛ يسمح للجميع بالعمل معًا على قدم المساواة. كما أن زيادة الشفافية حول الميزانيات ، فضلا عن الجهود المتضافرة لتعزيز قدرة الأعضاء الأصغر كانت أيضا نتيجة نهائية.

تثبت مؤسسة Start Fund Bangladesh أن العمل الإنساني الفعال بقيادة محلية أمر ممكن. لم يظهر ذلك فقط الجهات الفاعلة المحلية هي الأفضل لتقديم استجابة سريعة للأزمات الإنسانية ، لكن آليات التمويل القائمة على البلد مثل SFB يمكن أن تساعد في جعل القطاع أكثر تنوعًا وشمولية ، وإضفاء اللامركزية على صنع القرار ، وتعزيز الشعور بالملكية الجماعية لمعالجة الأزمة الإنسانية.

 


ابدأ صندوق بنجلاديش هي مؤسسة يديرها المجتمع المدني ، تبلغ قيمتها 10 مليون جنيه إسترليني ، وهي عبارة عن صندوق استجابة سريعة للطوارئ تم إنشاؤه في عام 2017 بدعم من المعونة البريطانية. على غرار صندوق البداية الناجح لشبكة Start Network ، والذي ينشط التمويل في غضون 72 ساعة من إنذار الأزمات ، فإنه يملأ فجوة كبيرة في تمويل المساعدات العالمية. الصندوق متاح لكل من المنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية الأعضاء العاملة في بنغلاديش للاستجابة في وقت مبكر لحالات الطوارئ تحت الرادار.