ARC Replica Payout ، السنغال 2020 - التقييم الداخلي

في عام 2017 ، سعت Start Network وبرنامج الأغذية العالمي لتوسيع نهج القدرات الأفريقية لمواجهة المخاطر (ARC) من خلال برنامج ARC Replica. كانت الأهداف هي زيادة توسيع تغطية وكالة ARC مع إتاحة الفرص لاختبار أدوات تمويل جديدة للمجتمع المدني (خاصة التأمين) ، وفي النهاية استيعاب وكالة ARC. تم دعم هذه المبادرة من قبل بنك التنمية الألماني (KFW) بالنيابة عن الوزارة الألمانية الاتحادية للتعاون الاقتصادي والتنمية. يستعرض هذا التقييم تأثير هذه المدفوعات لأعضاء Start Network الذين تلقوا التمويل على المجتمعات التي تم الوصول إليها من خلال البرنامج.

القدرات الأفريقية لمواجهة المخاطر (ARC) هي مبادرة رائدة تعمل مع الحكومات الأفريقية لتحويل إدارة مخاطر المناخ عبر أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. تضع وكالة ARC معايير لإدارة مخاطر الكوارث من خلال توفير أنظمة الإنذار المبكر والتخطيط للطوارئ وتمويل المناخ في جميع أنحاء القارة. ويهدف إلى تحسين إمكانية التنبؤ والسرعة في تنفيذ الاستجابات للكوارث الطبيعية ، من خلال إدارة استباقية للمخاطر. تدفع الحكومات الأفريقية المشاركة أقساطًا لتلقي مدفوعات للاستجابات المبكرة لخطط الطوارئ المتفق عليها مسبقًا.

في عام 2017 ، سعت Start Network وبرنامج الأغذية العالمي لتوسيع هذا النهج من خلال برنامج ARC Replica، باستخدام نفس نموذج عرض المخاطر الأفريقي (ARV) وحدود الاستجابة التي حددتها الحكومات التي تشاركوا معها. نفذت Start Network في البداية ARC-Replica في السنغال. كانت الأهداف هي زيادة توسيع تغطية وكالة ARC مع إتاحة الفرص لاختبار أدوات تمويل جديدة للمجتمع المدني (خاصة التأمين) ، وفي النهاية استيعاب وكالة ARC.

في نوفمبر 2019 ، تم اكتشاف جفاف من خلال نموذج العلاج المضاد للفيروسات القهقرية ، مما أدى إلى دفع أول دفعة من وكالة ARC إلى كيان غير حكومي ، وأكبر استثمار عمل مبكر على الإطلاق يتلقاها المجتمع المدني. تلقت شبكة Start Network مبلغ 10.6 مليون دولار ، وهو ما يمثل تكرارًا لمبلغ 12.5 مليون دولار الذي تلقته حكومة السنغال. بعد ذلك تم تقديم المساعدة المتماثلة لـ ARC عبر المجتمعات في سبع مناطق ، من قبل ست وكالات أعضاء في شبكة Start Network: Action Contre La Faim (ACF) ، وخدمات الإغاثة الكاثوليكية (CRS) ، و Oxfam ، و Plan International (PI) ، و Save the Children (SCI) ، و World الرؤية (WV). لقد قدموا تحويلات نقدية غير مشروطة ودقيقًا مدعمًا ونفذوا حملات توعية حول النظافة والتغذية ، بين أبريل وسبتمبر 2020. حدث ذلك في سياق تفشي فيروس كورونا في السنغال ، مما تسبب في صعوبات كبيرة وغير متوقعة لكل من الوكالات المنفذة والمجتمعات التي يعملون معها.

يستعرض هذا التقييم تأثير هذه المدفوعات لأعضاء Start Network الذين تلقوا التمويل على المجتمعات التي تم الوصول إليها من خلال البرنامج. تم اتباع نهج مختلط ، بما في ذلك جمع البيانات من الوكالات المنفذة وأصحاب المصلحة الحكوميين وثلاث جولات من الاستطلاعات العشوائية والتمثيلية عبر الهاتف من المجتمعات المتلقية. نظرًا لأن تغطية المساعدة كانت عالية ، لم يكن من الممكن مسح مجموعة التحكم. وبدلاً من ذلك ، تم إجراء استطلاعات الرأي في يونيو ويوليو وأغسطس ، للنظر في التغييرات في المجتمع المتلقي بمرور الوقت ، وكان حجم العينة الكامل الذي يجمع الثلاثة أشهر 2,555،XNUMX.

النتائج

في السنغال ، عادة ما يكون موسم العجاف من يونيو إلى أغسطس ، على الرغم من أن بعض الأسر المشاركة في المقابلات المتعمقة ذكرت دخولها في موسم العجاف في وقت مبكر من مارس. يمكن أن تؤدي ظروف الجفاف إلى معاناة كبيرة ، خاصة خلال موسم الجفاف. ويشمل ذلك انخفاض فرص الحصول على الغذاء الجيد ، والهجرة المؤقتة والديون ، مما يجبر الأسر الضعيفة على الانخراط في استراتيجيات التكيف السلبية مثل تخطي وجبات الطعام ، أو بيع الأصول الإنتاجية ، أو إخراج الأطفال من المدارس.

كان من المقرر تنفيذ مدفوعات ARC-Replica على ثلاث مراحل بين مارس وسبتمبر-بير ، بالتزامن مع الفترة السابقة لموسم العجاف. خلال هذا الوقت ، عادة ما تقوم الأسر بتخزين الحبوب ، أو الحصول على قروض أو شراء الطعام عن طريق الائتمان ، أو تسويق البستنة أو بيع الحيوانات المجترة الصغيرة ، للاستعداد للموسم المقبل.

في عام 2020 ، أضاف جائحة COVID-19 تعقيدًا كبيرًا. تأخرت عمليات التوزيع بشكل طفيف بسبب حظر السفر على مستوى الدولة ، مما أدى إلى فترة تنفيذ من أبريل إلى سبتمبر ، بعد أن حصل أعضاء Start Network على تصاريح من الحكومة. على مستوى الأسرة ، أدى الانخفاض في التحويلات المالية ، إلى جانب القيود المفروضة على الحركة وإغلاق الأسواق ، إلى زيادة تعرض الأسر للخطر في وقت سابق.

يشير تقويم السنغال الموسمي ، جنبًا إلى جنب مع بيانات مسح الأسر المعيشية التي تظهر شهري مارس وأبريل كأشهر شعبية لتلقي الدعم لموسم العجاف ، إلى أن بداية المشروع الأصلي لشهر مارس قد تم توقيتها بشكل مناسب. مع ظهور الاحتياجات في وقت مبكر وبدء المشروع في وقت لاحق ، كان التأثير الرئيسي للمشروع هو مساعدة الأسر على إدارة انعدام الأمن الغذائي الحالي لديهم ، بدلاً من مجرد دعم تدابير التأهب لفترة الجفاف المعوقة.

تقدم النتائج بعض الأدلة على أن التدخل نجح في الحد من الضرر المحتمل الناجم عن ظروف الجفاف ، من خلال دعم الأسر للحفاظ على الوصول إلى الغذاء وتقليل بعض استراتيجيات المواجهة السلبية. كان هذا على الرغم من الضعف الإضافي الناتج عن أزمة COVID-19. من الصعب التأكد من المزيد من التأثيرات ، بسبب تداخل أشكال أخرى من المساعدة ونقص مجموعة المراقبة.

تنزيل الملخص التنفيذي باللغة الإنجليزية

قم بتنزيل التقييم الكامل باللغة الإنجليزية

اقرأ التقرير بالفرنسية

اقرأ المزيد حول ARC Replica