ActionAid est une fédération internationale œuvrant pour l'éradication de la pauvreté, en particulier pour les femmes et les enfants. ActionAid travaille avec des personnes vivant dans la pauvreté qui, en raison d'injustices, d'inégalités et d'impuissance, sont confrontées à des défis pour vivre et maintenir une vie digne. Les urgences aggravent les souffrances vécues par les pauvres vivant dans la pauvreté.
À l'aide de 88,129 45 GBP obtenus du Start Fund, ActionAid Malawi et ses partenaires locaux ont lancé une réponse humanitaire de 2015 jours en janvier 45,000. La réponse a soutenu environ 15 1,000 personnes vivant dans 300 camps à ce jour, dont environ 5,000 XNUMX mères allaitantes, XNUMX femmes enceintes et XNUMX XNUMX enfants de moins de XNUMX ans avec des denrées alimentaires (farine de maïs, haricots, huile, sel, soja de maïs) et des articles ménagers et sanitaires (moustiquaires, nattes, couvertures, garde-eau, savon, ustensiles de cuisine et lavabos). Douze moniteurs de camp ont également été recrutés et déployés dans les camps pour travailler avec des comités afin de réglementer les camps, de surveiller la distribution des fournitures et de soulever tout problème de protection. ActionAid Malawi s'est vu confier la gestion de neuf camps.
Début janvier 2015, le Malawi a connu l'une des situations d'urgence les plus dévastatrices de l'histoire du pays. Les pluies incessantes ont provoqué des inondations qui ont touché 15 des 28 districts du pays. Le district de Nsanje, dans la pointe sud du pays et le long du bassin du fleuve Shire, a été le plus touché, avec plus de 80,000 153 personnes déplacées et quelque XNUMX vies perdues.
ActionAid Malawi a réussi à obtenir un financement du Start Fund pour lancer une réponse humanitaire immédiate en distribuant de la nourriture et des articles non alimentaires, des abris et en informant les femmes, les filles et les enfants sur la façon de se protéger contre la violence et les abus dans les camps et où aller pour obtenir de l'aide si nécessaire.
Les membres du Comité de la protection civile ont joué un rôle crucial en sauvant la vie des gens
Coordonner la réponse
Suite aux inondations, le président de l'État a déclaré l'état de catastrophe dans les zones touchées le 13 janvier 2015, et le 21 janvier, un plan d'intervention préliminaire a été présenté au bureau du vice-président, sollicitant 81 millions de dollars pour répondre aux besoins immédiats. En réponse, le gouvernement, les organisations confessionnelles et les ONG, dont ActionAid, le Programme alimentaire mondial, Save the Children, Christian Aid, Goal Malawi, la Croix-Rouge, Word Vision International, l'UNFP et l'UNICEF se sont unis pour coordonner la réponse afin de répondre aux besoins immédiats. des communautés touchées par les inondations. Les dirigeants locaux, les comités communautaires responsables de la gestion des catastrophes et les survivants des inondations eux-mêmes ont joué un rôle actif pour assurer un processus de réponse fluide et bien informé, en coopérant avec tous les acteurs pour fournir les informations requises sur le nombre de familles et de personnes touchées.
Des comités locaux formés sont essentiels à l'évaluation des besoins et à la gestion de l'information
Immédiatement après les inondations, les Comités de Protection Civile de Zone (CPAC) et les Comités de Protection Civile Villageois (VCPC) ont procédé à des évaluations préliminaires sur l'étendue des dégâts et le nombre de personnes touchées. (Les ACP et les VCP sont des institutions de niveau local formées par le gouvernement, au niveau des autorités traditionnelles (TA) et des chefs de village de groupe (GVH) et sont responsables et dirigent la gestion des urgences, y compris la préparation, la réduction des risques, la réponse et le rétablissement). ActionAid travaille régulièrement avec les ACPC et les VCPC en tant que points d'entrée clés sur les questions d'urgence. En 2014, ActionAid a travaillé avec le gouvernement pour réorganiser 2 ACPC et 13 VCPC afin d'assurer une représentation 50/50 d'hommes et de femmes. Certaines des femmes de ces comités occupent également des postes de direction. Avant le début de la saison des pluies 2014/15, ActionAid a formé les VCPC et les ACPC sur les droits des femmes et sur la manière de mener des évaluations rapides axées sur les droits des femmes. Ils ont également été formés au sauvetage d'urgence et ont reçu des ensembles de matériel de sauvetage, notamment des lampes solaires, des gilets de sauvetage, des trousses de premiers soins, des bottes en caoutchouc, des mégaphones et des sifflets. Suite aux inondations, les VCPC et les ACPC ont été les principaux points de contact d'ActionAid dans les zones touchées, car ils ont été formés pour intervenir et se trouvaient déjà dans les zones touchées par les inondations. Grâce à l'utilisation de téléphones portables (appels et SMS), les VCPC et les ACPC ont transmis les premiers avertissements d'inondation dans leurs zones respectives au Comité de protection civile du district (DCPC - Le DCPC comprend des membres des départements gouvernementaux et toutes les ONG travaillant à Nsanje, y compris ActionAid et autres agences du Start Fund). Ils ont également effectué des évaluations rapides initiales sur l'étendue des dégâts, y compris le nombre de familles touchées, quelques heures 48 des inondations, l'information a été transmise au DCPC et à toutes les autres organisations impliquées dans la réponse. Les informations fournies par les VCPC ont servi de base à d'autres enquêtes de notre part et d'autres organisations.
Le comité du camp est informé de ses rôles
Évaluations complémentaires
Une équipe d'évaluation de district a ensuite été mise sur pied pour vérifier les informations auprès des VCPC et des ACPC et déterminer les besoins prioritaires. Cela comprenait des membres du gouvernement du district et de toutes les ONG répondant à l'urgence, y compris ActionAid et d'autres agences du Start Fund. Dans cet exercice conjoint de vérification et d'évaluation des besoins, les personnes touchées par les inondations, les membres des organisations communautaires (OC) et les dirigeants locaux ont été les principaux informateurs. Cela garantissait que tout soutien fourni aux personnes était fondé sur les besoins. L'équipe d'évaluation du district comprenait 30 % de femmes qui ont mené des entretiens avec différents groupes de personnes, y compris des femmes. Une initiative délibérée a également été prise pour tenir des discussions avec des groupes réservés aux femmes, afin d'évaluer les problèmes spécifiques affectant les femmes et leurs besoins.
Réunions de cluster
Au total, six clusters (WASH, agriculture et sécurité alimentaire, abri, protection, relèvement et éducation) ont été créés au niveau du district. ActionAid est membre des clusters suivants ; (Santé et VIH et SIDA, Agriculture et Sécurité Alimentaire, Education, Protection et Abris), et lors de ces réunions les ONG basées dans le district peuvent échanger des informations avec d'autres organisations et partenaires locaux. Lors des réunions de cluster, toutes les activités de réponse sont consolidées, les lacunes sont identifiées et les membres sont affectés à différents emplacements ou camps pour traiter les problèmes émergents, en fonction de leur capacité/capacités spécifiques.
Coordonner la réponse
Toutes les organisations impliquées dans les activités de réponse sont tenues de participer à des réunions de coordination au niveau du district trois fois par semaine, où les clusters prennent l'initiative de fournir des mises à jour à l'équipe de coordination au niveau du district sur les questions relatives à leur secteur. Les réunions ont permis de s'assurer que toutes les parties prenantes disposent des mêmes informations sur la situation des inondations, y compris les défis et les lacunes, et que les rôles sont correctement attribués en fonction des domaines d'expertise. Plus important encore, les réunions de coordination de district ont veillé à ce que le soutien aux camps et aux personnes affectées soit équitablement réparti et que les cas de duplication des tâches soient évités. Par exemple, alors qu'ActionAid a principalement concentré sa distribution de nourriture et d'articles non alimentaires dans les parties nord et est du district, Concern Worldwide se concentre sur la partie sud. Alors que les activités de protection d'ActionAid se concentrent sur les droits des femmes et la violence/maltraitance des femmes dans tous les camps, Save the Children concentre ses activités sur les enfants à travers la création de coins pour enfants, l'enregistrement des enfants non accompagnés et la fourniture de conseils psychosociaux aux enfants.
Gestion de camp
Il y a 19 camps dans le district de Nsanje et un certain nombre d'organisations sont impliquées dans leur gestion, notamment ActionAid, Concern, Goal Malawi, la Croix-Rouge et le gouvernement. ActionAid est responsable de la gestion de neuf des 19 camps : Bangula Full Primary (FP) school, Phokela FP school, Mlonda FP school, Makhanga FP school, Chigwamafumu FP school, Fatima, Chikali FP school and Osiyana camp, located in the Northern and Eastern parties du district, tandis que Concern Worldwide est responsable des camps dans la partie sud du district tels que Khulubvi, Bitilinyu et Nyachilenda. Les camps ont été attribués aux organisations en fonction de leurs zones d'opération et où ils ont un engagement constant avec les membres de la communauté. Chaque camp a un comité de gestion de camp composé de représentants (un ou deux) des villages qui ont été touchés et qui séjournent dans le camp. Ces comités de gestion de camp sont soutenus par les VCP et les ACPC pour superviser les opérations dans les camps.
Les femmes sont représentées dans tous les comités de gestion des camps (moyenne de 40%) et elles participent effectivement aux processus de prise de décision dans les camps ainsi qu'à l'ensemble du processus de gestion des catastrophes. Les moniteurs de camp et les comités de gestion de camp sont les principaux points d'entrée dans les camps. Tout visiteur des camps doit d'abord passer par les moniteurs/gestionnaires du camp et le comité de gestion du camp, qui sont en mesure de fournir des informations sur toutes les questions relatives au camp., par exemple, le personnel d'ActionAid visitant ou distribuant des fournitures à un camp géré par Concern Worldwide sont tenus de passer par leur moniteur de camp avant d'entreprendre toute activité au camp. Les moniteurs de camp et les comités de gestion de camp sont responsables de la réception et de la distribution de toutes les fournitures qui arrivent au centre pour assurer l'équité et l'égalité. Cela garantit que les personnes affectées participent efficacement aux processus de prise de décision, sur les questions qui les concernent, y compris le type de fournitures, les lacunes, la quantité de rations et le moment de la distribution.
Défis avec une approche coordonnée
Certaines organisations insistent pour soutenir des camps privilégiés, en fonction de leurs zones d'intervention, et préfèrent distribuer elles-mêmes, sans passer par les comités dans les camps. Cela affecte la distribution et d'autres fournitures, ce qui fait que certains camps ont plus de nourriture que d'autres.
Capacité insuffisante des membres du comité de gestion du camp et des membres de la communauté à suivre les vivres et autres fournitures, ce qui donne lieu à des pratiques de corruption dans les camps.
Les agences gouvernementales au niveau du district ne jouent pas un rôle de premier plan dans la gestion de la catastrophe, en commençant par le niveau du cluster.
Le manque de responsabilité vers le bas (vers les personnes affectées) par certaines organisations a réduit le mandat et les pouvoirs des personnes pour surveiller les activités de réponse. Certaines personnes touchées ne sont pas au courant de la quantité de nourriture et des articles non alimentaires ont été fournis, indiquant la quantité qui a été distribuée, la quantité de fournitures restantes et la quantité de fournitures à venir.
Lucy Tsegula (à gauche) et Gloria Davie de Kalonga VCPC partagent leurs histoires sur la façon dont elles ont aidé les communautés grâce à des alertes précoces aux inondations