Un système humanitaire dirigé localement qui rend des comptes aux personnes à risque ou touchées par une crise est également un système dans lequel les communautés ont une agence et une voix sur les interventions humanitaires qui répondent à leurs besoins. C'est le changement dont nous avons besoin autour de l'objectif du système humanitaire.
Les partisans du changement de système, La Fondation Rockwool ont identifié trois autres clés pour le changement de système en plus de la raison d'être : Flux de ressources, Puissance, ainsi que Les relations. Collectivement, ces quatre clés forment un ensemble qui peut fonctionner ensemble pour perturber positivement et ouvrir un système à la refonte. En plus de déverrouiller le système, ces clés peuvent également aidez-nous à comprendre où le changement se produit et pourquoi, et où le changement est nécessaire. Chez Start Network, nous avons exploré comment nous pouvons apprendre de ces clés lors de la transition vers un modèle dirigé localement.
Un nouveau but
Alors que nous passons à un modèle dirigé localement, nous constatons que travailler dans et pour le système actuel peut saper nos progrès vers notre objectif de changement de système. Nos mécanismes de financement et de suivi n'ont pas toujours été conçus pour servir les priorités des communautés, mais plutôt pour s'adapter aux propres stratégies et agendas des ONG internationales.
Nous avons appris que la promotion d'une action dirigée localement, qui assure également l'agence des communautés touchées par la crise, nécessite de créer un espace de réflexion, d'investissements et d'engagements pour essayer de nouvelles choses. Nous avons appris cela de notre Programme d'innovation menée par la communauté (CLIP), qui permet aux dirigeants locaux et aux communautés d'expérimenter des solutions à leurs problèmes, en fonction de leurs contextes uniques et de leurs connaissances spécialisées.
Atelier sur les biofertilisants et les bioferments dans le cadre de la mise en œuvre du programme d'innovation communautaire dans la communauté Panicuy du Guatemala (© ASECSA, Guatemala)
L'action menée localement dans le secteur humanitaire est souvent déduite comme étant menée par des ONG locales. Cependant, une réponse menée par des acteurs locaux n'équivaut pas toujours à une réponse qui répond mieux aux besoins de la communauté, si les acteurs locaux et les communautés ne sont pas donnés les rênes pour déterminer les modalités de réponse. Un article dans le Nouvel humanitaire (publié en avril 2022) souligne que les « personnes concernées » sont pour la plupart absentes du débat sur la localisation.
Notre prochain voyage exploratoire : Comment pouvons-nous être transparents sur ces voix manquantes lors de la promotion d'une action menée localement ?
Un article intitulé 'Comment les organisations locales et nationales résistent à la symbolique dans le système humanitaire' fournit une perspective sur la manière d'inclure authentiquement les voix traditionnellement marginalisées dans la prise de décision humanitaire.
Pouvoir de changement de vitesse
De nombreuses organisations du secteur humanitaire réfléchissent à la manière de transférer le pouvoir. Les actions vont de la responsabilisation envers les méthodes de travail décoloniales à la création d'opportunités pour les organisations locales et nationales de déterminer la prise de décision à l'appui des priorités de la communauté.
Chez Start Network, nous avons appris de l'un de nos fonds nationaux créé en 2017, Fonds de démarrage Bangladesh, Que le pouvoir peut être déplacé dans la pratique. Un attribut clé de leur succès a été un espace revendiqué où la dynamique du pouvoir est reconnue et peut être contestée, toutes les opinions sont valorisées et différentes façons de travailler peuvent être explorées. Nous avons également appris en travaillant avec nos hubs dirigés localement ce changement de pouvoir nécessite d'être introspectif sur le pouvoir et de reconnaître qu'il faut plus que simplement inviter les acteurs locaux à la table.
Les leaders des hubs et les organisations membres en République démocratique du Congo en train de planifier des ateliers pour leur programme d'innovation (© Midefehops, RDC)
Notre prochain voyage exploratoire : Comment pouvons-nous mieux reconnaître et surmonter le symbolisme alors que nous changeons de pouvoir dans le secteur humanitaire mondial ?
Des relations diverses
Nous croyons que le changement des systèmes au sein du secteur humanitaire exige que des relations diverses, équitables et durables émergent à l'appui d'une transformation significative. Start Network a appris qu'en dépit de faciliter les opportunités pour divers acteurs de se réunir, les acteurs locaux sont traités différemment au sein du secteur, et cette inégalité menace leur efficacité et leur durabilité.
Là où nous avons vu émerger diverses relations équitables et durables, il y a eu un espace revendiqué où chacun peut faire l'expérience de la valeur distincte que chacun apporte, un objectif clair pour que les gens se rallient et un engagement intentionnel en dehors des partenariats normaux. Nous l'avons appris en observant les opérations de nos FOREWARN (réseau basé sur les prévisions, d'alerte, d'analyse et de réponse) initiative, dont les réseaux sont composés de diverses parties prenantes, notamment des universitaires d'universités nationales, des Nations Unies, des représentants gouvernementaux d'agences nationales de gestion des catastrophes, des organisations de la Croix-Rouge et des ONG locales et internationales spécialisées dans la prévision et la prévision d'un large éventail de risques.
Les membres de FOREWARN et les ONG de Start Fund Bangladesh installent des pluviomètres dans les communautés vulnérables aux glissements de terrain (© Nafis Fuad, coordinateur LEWS, Caritas Bangladesh)
Notre prochain voyage exploratoire : Comment pouvons-nous mieux défendre l'équité et la valeur unique des divers acteurs ?
Start Network a eu l'intention d'obtenir plus de financement directement pour les organisations locales et nationales. Nous avons appris que s'assurer que les ressources financières sont gérées et transitent par des organisations locales nécessite un changement dans les méthodes de travail.
Des initiatives réussies telles que notre COMPÉTENCE (Connaissances et idées partagées sous la direction locale) Les subventions ont des exigences de rapport légères fonctionnant de manière flexible dans les langues locales, la conception de ces processus étant dirigée par des acteurs locaux. Le mentorat et le soutien sont également fournis à des niveaux déterminés par eux. Cela contraste avec de nombreux systèmes humanitaires existants qui exigent de lourdes exigences en matière de rapports et de conformité en anglais, la conception et la prise de décision étant dirigées par ceux qui fournissent les fonds au lieu d'être guidés par ceux qui les reçoivent.
Formation de formateurs dans le cadre de la bourse de recherche Shared Knowledge and Ideas under Local leadership accordée à la North-East Affected Area Development Society (NEADS), Inde (© NEADS, Inde)
Pour garantir que des ressources financières flexibles circulent facilement et sont gérées par des organisations locales et nationales, il faut travailler plus étroitement avec les acteurs locaux pour comprendre leurs besoins.
Nos prochains voyages exploratoires : Comment pouvons-nous étendre le flux et la gestion des financements flexibles aux organisations locales et nationales ?
Plus encore, comment pouvons-nous mieux développer les opportunités de circulation d'autres ressources flexibles telles que la connaissance et la technologie ?
Pensées de clôture
Alors que nous passons à un modèle dirigé localement, nous continuons à examiner de manière critique et créative ce qui fonctionne bien et pourquoi, afin que nous puissions prendre ces découvertes, les adapter et les incorporer pour réviser les approches et les systèmes humanitaires actuels.
Nos réflexions au cours de l'année écoulée ont mis en évidence de nombreux problèmes qui émergent lorsque l'on tente de transformer un ancien système en un modèle décentralisé dirigé localement. Ceux-ci suggèrent qu'il y a un besoin d'investissement significatif pour trouver le temps et l'espace nécessaires pour expérimenter de nouvelles façons de travailler.
Délimiter intentionnellement des espaces pour l'émergence de relations diverses, où les dynamiques de pouvoir peuvent être reconnues et remises en question ; où des ressources plus flexibles circulent et sont gérées par des acteurs locaux (par exemple), est une poursuite qui prend du temps, mais qui sera essentielle à la réalisation de notre objectif de changement de systèmes.