Cada vez más miembros están utilizando el Start Fund para actuar tempranamente, pero todavía estamos muy lejos de un sistema de ayuda proactivo e informado sobre los riesgos. Luke Caley de Start Network reflexiona sobre lo que hemos aprendido hasta ahora y analiza la forma potencial de lo que vendrá.
En julio de 2017, el Start Fund fue alertado sobre tres posibles crisis en Asia y África. En lugar de preocuparse por la escalada de riesgos, nuestros miembros utilizaron el Start Fund para abordarlos antes de que se salieran de control. Excepcionalmente, la ventana de anticipación para el Start Fund permite a nuestros miembros solicitar financiamiento antes de una crisis para minimizar daños y pérdidas.
Desde el lanzamiento de la ventana de anticipación para el Fondo Start El año pasado trabajamos con nuestros miembros para desarrollar nueva orientación y procesos para utilizar el fondo con el fin de actuar tempranamente; estamos brindando capacitación a nuestros miembros en la sede y en el país; encargar nuevos servicios de información de pronóstico por parte del ACAP y socios científicos como el Centro Europeo de Pronósticos Meteorológicos a Plazo Medio; además de establecer una red de expertos en modelización de riesgos, acción temprana y seguridad alimentaria que brinden aportes técnicos a nuestras decisiones. Estamos viendo que este trabajo preliminar da sus frutos a medida que comenzamos a ganar impulso, aunque subiendo una colina muy empinada.
Las alertas de anticipación que se elevaron en julio tenían como objetivo abordar 1) el rápido derretimiento de altos niveles de nevadas que conducen a un mayor riesgo de inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra en Tayikistán, 2) inundaciones previstas para poblaciones ya extremadamente vulnerables en el este de Níger, y 3) elecciones electorales previstas. violencia en Kenia, luego de un proceso de desarrollo de escenarios y análisis de contexto multiinstitucional financiado con una subvención Start Analysis for Action (GECARR). Las decisiones de asignación sobre si liberar o no fondos para estas crisis fueron difíciles. Los responsables de la toma de decisiones se enfrentaron a cuestiones que se están volviendo familiares, entre ellas, fundamentalmente, ¿qué tan seguros debemos estar antes de "presionar el botón" para actuar? Estas decisiones empujan a nuestros miembros al límite de su zona de confort, lo que requiere valentía e inteligencia, que afortunadamente tienen en abundancia.
Y, sin embargo, estamos reuniendo cada vez más pruebas de que vale la pena. Al discutir una alerta de anticipación, activada antes de la inseguridad alimentaria prevista en Timor Oriental, nuestros miembros reconocieron los desafíos de trabajar de esta manera y la larga lista de cosas que se podrían hacer mejor; sin embargo, hubo una gratitud genuina por el espacio de posibilidades que ofrece actuar temprano. aporta para apoyar a las comunidades a responder a crisis y tensiones. Expresaron su gratitud porque este año, respondiendo a los impactos previstos en lugar de esperar a ver aumentar las tasas de desnutrición, el personal operativo pudo actuar temprano para evitar que las familias pasaran hambre en primer lugar.
Pero nosotros aún tenemos un largo camino por seguir. Necesitamos mejores análisis para ayudar a las agencias y a los tomadores de decisiones a identificar las señales correctas y tener confianza en usarlas para actuar. Necesitamos planificar mejor y necesitamos una mejor coordinación. Necesitamos utilizar diferentes modalidades de financiación para que nuestro dinero trabaje más y esté organizado según el riesgo. Necesitamos acercarnos a los excelentes compañeros de los departamentos de desarrollo de nuestra organización para aprender y compartir las mejores prácticas. Necesitamos asegurarnos de que estamos construyendo sistemas locales que aprovechen los recursos y capacidades locales y globales. Necesitamos animarnos unos a otros para comprender los riesgos y actuar ante ellos.
También necesitamos pioneros que puedan liderar el ascenso. Durante el último año, hemos establecido un grupo precisamente para esa tarea llamado Red de Alerta, Análisis y Respuesta basada en Pronósticos, o Forewarn. Forewarn incluye expertos en alerta temprana de dentro y fuera de nuestros miembros, incluida la Cruz Roja, científicos, modeladores de riesgos, científicos del comportamiento y simples humanitarios. En este grupo hemos discutido, capacitado y acordado formas de abordar problemas comunes que afectan nuestra capacidad de actuar tempranamente. Estas han incluido evaluar el valor de la acción temprana, comunicar la incertidumbre en la toma de decisiones, hacer pronósticos en equipo, trabajar juntos para comprender el riesgo utilizando análisis de contexto y enfoques de creación de escenarios, adaptar modelos de riesgo para activar esquemas de seguros indexados, etc.
Actualmente, Forewarn brinda asesoramiento para cada alerta de Start Fund, basándose en el entendimiento compartido y la confianza que estamos generando a través de reuniones mensuales. Estamos en el proceso de pensar qué podría hacer esta red integrada para apoyar el cambio de incentivos y sistemas hacia una acción temprana, especialmente a nivel nacional. Esto incluirá el desarrollo de grupos nacionales de Forewarn para apoyar la vinculación de acciones previamente acordadas con la previsión de desencadenantes de financiación preacordada.
La Start Network pretende cambiar el sistema de ayuda para hacerlo más anticipativo. Nuestro objetivo es equipar a Forewarn como una plataforma para cambiar los incentivos y proporcionar la capacidad integrada para permitirlo. Si quieres unirte al equipo A, ponte en contacto con nosotros Luke.Caley@startnetwork.org