HNPW 2024 | Ação Antecipada e Gestão de Risco de Desastres: Impacto, Oportunidades e Caminho a Seguir

A acção antecipada no sistema humanitário continua a ganhar impulso. Em 2023, o Grande Acordo incluiu a acção antecipada como um elemento central do seu trabalho. Embora este seja um grande sinal de que o sistema está a mudar para abordagens mais proactivas, é fundamental compreender o âmbito, o alcance, as oportunidades e as limitações da acção antecipada, e como esta faz parte do ciclo de gestão de crises.

Esta sessão, 'Ação Antecipada e Gestão do Risco de Desastres: Impacto, Oportunidades e Caminho a Seguir', revelou o papel da ação antecipatória na gestão do risco de desastres e como os diferentes estágios do ciclo de gestão de crises interagem e podem reforçar-se positivamente uns aos outros para ter soluções mais oportunas. , respostas adequadas e dignas.

A sessão foi moderada por Anna Farina (Chefe de Antecipação de Crises e Financiamento de Riscos na Start Network), e os painelistas incluíram Lydia Poole (Diretora Associada de Políticas e Evidências da Centro de proteção contra desastres), Gloria Womitso (gerente de subscrição/líder humanitária da Capacidade de risco limitada em África), Sabir Ali (Coordenador de Programa em Fundação de Desenvolvimento Rural do Paquistão)e Gantsetseg Gantulga (Coordenador de Ação Antecipatória do Federação Internacional da Cruz Vermelha e Sociedades do Crescente Vermelho).

Key Takeaways:

Comece Pronto é o mecanismo de financiamento da Start Network que pré-posiciona o financiamento para crises que ocorrem com padrões regulares e previsíveis de recorrência, lançado no final de 2021, com o primeiro grupo de risco entrando em operação em maio de 2022. Em abril de 2024, a Start Ready desembolsou mais de £ 7.5 milhões e atingiu mais de 340,000 pessoas em sete países devido a oito riscos climáticos.

O financiamento pré-estabelecido é um elemento crucial da acção antecipada e do apoio a respostas mais proactivas de gestão do risco de catástrofes. Lydia Poole do O Centro de Proteção contra Catástrofes explicou que o financiamento pré-organizado ainda representa uma proporção muito pequena do financiamento total da crise – 2.2% do financiamento da crise foi pré-organizado durante o período de cinco anos 2017-2021 – embora esteja a crescer nos últimos anos. Ainda menor é o montante do financiamento humanitário para ações antecipadas de 0.2% em 2021.

Os mecanismos de seguros são cada vez mais uma forma de fornecer financiamento pré-posicionado e pronto para ser libertado em momentos de crise.

A nível comunitário, é importante coordenar acções antecipadas com vários actores, incluindo a sociedade civil, departamentos governamentais, autoridades de gestão de catástrofes e populações em risco. Sabir Ali, da Fundação de Desenvolvimento Rural do Paquistão, descreveu a diferença que viu no Paquistão nos últimos dois anos ao envolver as comunidades na concepção, tomada de decisões e planeamento de acções antecipadas, a fim de se protegerem. 

A Iniciativa de Alerta Prévio para Todos, lançada pelo Secretário-Geral da ONU em Março de 2022, tem quatro pilares que contribuem para a cadeia de valor global do alerta precoce - Pilar 1: Conhecimento do Risco de Desastres; Pilar 2: Detecção, observação, monitorização, análise e previsão de perigos; Pilar 3: Divulgação e comunicação de alertas; Pilar 4: Preparação para responder.

Por exemplo, a abordagem das sociedades nacionais do Movimento da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho à preparação consiste em fazê-lo de uma forma holística. Deles 'Preparação para uma resposta eficaz' abordagem tem 37 componentes. Gantsetseg Gantulga destacou as várias considerações necessárias ao pensar sobre a preparação, incluindo (mas não limitado a) contextos de múltiplos riscos, utilização eficaz de informações sobre riscos, capacidade operacional e reforço de capacidades, serviços de apoio e financiamento.

Os próximos passos para melhorar a ação antecipada e a gestão do risco de desastres em geral incluem:

• Maior coordenação entre os sectores (clima, desenvolvimento, humanitário) e desenvolvimento de uma linguagem comum para apoiar esta coordenação;

• Construir sistemas de alerta precoce que sejam capazes de chegar eficazmente aos necessitados;

• Melhores dados para previsão e previsão, incluindo maior integração do conhecimento tradicional; e

• Aumento do financiamento, especialmente “dinheiro para combustível” (*financiamento comprometido a longo prazo para a implementação de ações antecipadas).