“Tôi đã điền vào mẫu chứng từ để cho biết những gì tôi cần để tồn tại ở nhiệt độ thấp. Tôi bày tỏ nhu cầu của gia đình tôi về chăn, áo len, bình giữ nhiệt, gạo, muối, dầu, đậu lăng, đường. Vài ngày sau, tôi nhận được cuộc gọi đến lấy những món đồ tôi đã chọn. Chứng từ giấy này thật dễ dàng đối với tôi."
Rita, một thành viên cộng đồng đến từ Terai chia sẻ kinh nghiệm của mình trong quá trình ứng phó dự kiến của Start Fund Nepal trước đợt rét đậm vào tháng 2022 năm XNUMX.
Nepal là một trong nhiều quốc gia bị ảnh hưởng bởi tình trạng khẩn cấp về khí hậu. Những thay đổi về mô hình nhiệt độ của Nepal ảnh hưởng đến ba vùng địa lý của Nepal (vùng đất thấp, đồi và núi) một cách khác nhau trong suốt bốn mùa của Nepal.
Tại Terai, vùng đất thấp, các đợt lạnh xảy ra hàng năm kể từ lần đầu tiên được ghi nhận vào năm 1990, từ giữa tháng XNUMX đến giữa tháng XNUMX. Các đợt lạnh hiện đang kéo dài hơn và tác động ngày càng nghiêm trọng hơn. Những đợt lạnh ở Nepal là do lớp sương mù dày đặc ứ đọng do ô nhiễm không khí. bao phủ vùng đồng bằng Nepal và trùng với thời điểm gió tây gia tăng; làm cho nhiệt độ tối đa và tối thiểu giảm xuống.
Do đó, sóng lạnh ở vùng Terai không phải là hiện tượng tự nhiên mà là kết quả trực tiếp từ hoạt động của con người.
Dự báo đợt lạnh ở Nepal
Sóng lạnh đã trở thành mối đe dọa lớn đối với người dân ở 23 quận của Terai, cướp đi sinh mạng của khoảng 46 người trong ba năm qua do hạ thân nhiệt. Sóng lạnh cũng có tác động tiêu cực đến hoạt động nông nghiệp, từ đó ảnh hưởng đến sinh kế. Cho đến nay, chưa có biện pháp tiêu chuẩn nào để xác định khả năng xảy ra đợt rét đậm ở Nepal cũng như không có yếu tố kích hoạt để ứng phó, dẫn đến thiếu các hoạt động chuẩn bị và không đáp ứng kịp thời nhu cầu của người dân.
Vào ngày 28 tháng 2021 năm XNUMX, bằng cách sử dụng dữ liệu dự báo từ Cục Khí tượng Thủy văn Nepal và ngưỡng chịu đợt lạnh của Ấn Độ, các cơ quan thành viên của Start Network đã cảnh báo Quỹ Bắt đầu Nepal hành động đề phòng đợt lạnh tháng 2022 năm XNUMX tại hai tỉnh (Madhesh và Lumbini) ở Terai và một tỉnh (Karnali) ở Vùng Núi.
Các cơ quan này phối hợp với chính quyền địa phương, Palika và ủy ban quản lý thiên tai cấp cộng đồng để đánh giá tác động tiềm ẩn của đợt lạnh, xác định các gia đình có nguy cơ và xây dựng kế hoạch ứng phó. Các quy trình vận hành tiêu chuẩn đã được các chính quyền thành phố tương ứng và Ủy ban Quản lý Thiên tai Địa phương xây dựng, thông qua và phê duyệt để đảm bảo mọi người đã chuẩn bị sẵn sàng trước thời điểm dự đoán đợt rét sẽ ập đến.
Các thành viên đã chọn một tập đoàn do CARE Nepal, bao gồm Mercy Corps, ActionAid và các đối tác thực hiện quốc gia, Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển Nông thôn Tích hợp Karnali (KIRDARC), Liên đoàn Nhóm Nông dân Quốc gia (NFGF), Nhóm Xuất sắc Môi trường Bheri (Tập đoàn BEE) và Kamaiya Mahila Jagarana Samaj (KMJS) ), và trao cho họ 200,000 bảng Anh để hành động trước đợt rét đậm được dự báo.
Trước khi triển khai, liên minh đã tiến hành đánh giá nhanh nhu cầu để xác định 1,500 hộ gia đình dễ bị tổn thương nhất ở 8 huyện và những nhu cầu dự kiến cấp thiết nhất của họ.
CARE Nepal, Mercy Corps và ActionAid, cùng với các tổ chức phi chính phủ đối tác đã phối hợp để đáp ứng nhu cầu của các đô thị có nguy cơ cao. CARE Nepal hỗ trợ thông qua việc cung cấp thực phẩm (cộng đồng nhận được thông qua phiếu in) và các mặt hàng phi thực phẩm bao gồm bộ dụng cụ mùa đông cho 572 hộ gia đình ở các huyện Banke, Siraha và Saptari.
Mercy Corps đã hỗ trợ 650 hộ gia đình ở các quận Jumla, Kalikot và Mugu các mặt hàng phi thực phẩm, bộ dụng cụ mùa đông và thực phẩm thông qua việc phân phối phiếu điện tử. ActionAid cũng sử dụng nguồn tài trợ để phân phối thực phẩm và bộ dụng cụ trú đông (bao gồm bạt, chăn, quần áo ấm và các vật dụng khác) cho 312 hộ gia đình bị ảnh hưởng. Các bộ dụng cụ dành cho mùa đông được phân phát tuân thủ các hướng dẫn do Bộ Nội vụ và các cụm tạm trú ở Nepal phát triển.
Trong suốt hoạt động ứng phó này của Quỹ Khởi đầu, trẻ em, người già, phụ nữ và những cá nhân dễ bị tổn thương khác từ các cộng đồng Dalit và Mushahar bị thiệt thòi, cũng như các nhóm dân tộc thiểu số, đã được bảo vệ khỏi những tác động tồi tệ nhất của đợt rét đậm. Các bộ dụng cụ chống đông đã được chuyển đến các cộng đồng này trước khi đợt lạnh ập đến và ba cơ quan đã có thể đảm bảo lượng thực phẩm đủ dùng trong một tháng để những người dân có nguy cơ sử dụng.
Bài học quan trọng từ phản ứng
Bắt đầu Mạng lưới đại lý nhấn mạnh trong một cuộc trao đổi học tập rằng việc không có dự báo thời tiết dài hạn, cùng với việc thiếu các yếu tố kích hoạt hoặc ngưỡng chính thức để dự đoán các đợt lạnh, đã hạn chế năng lực của các cơ quan ở Nepal trong việc chuẩn bị đáp ứng nhu cầu của người dân có nguy cơ trước khi dịch bệnh xảy ra. khủng hoảng xảy ra.
Do đó, điều cần thiết là phải thiết lập một hệ thống giám sát liên tục để theo dõi dữ liệu thời tiết và phát triển một cơ chế thích hợp để kích hoạt cảnh báo về các đợt lạnh và các mối nguy hiểm khí hậu khác.
Các cộng đồng có nguy cơ cao ở Nepal thường sống rải rác khắp các vùng sâu vùng xa và do đó, các chợ địa phương không phải lúc nào cũng có thể cung cấp kịp thời các lựa chọn thực phẩm và nguyên liệu mùa đông phù hợp.
Để đảm bảo đáp ứng kịp thời nhu cầu của cộng đồng, các cơ quan nên xác định trước và có thỏa thuận dự phòng với các nhà cung cấp để cung cấp hàng hóa và dịch vụ nhanh chóng.
Hành động dự đoán là tương đối mới đối với nhiều đô thị ở Nepal. Để tiếp tục nỗ lực hợp tác hiệu quả trong việc dự đoán thảm họa và giảm thiểu tác động của chúng, chính quyền địa phương, thành viên cộng đồng, khu vực tư nhân và các đối tác phát triển phải nhận thức được khả năng ứng phó trước, cùng với việc xây dựng các quy trình và hướng dẫn vận hành tiêu chuẩn phù hợp cho bối cảnh. - Hành động đáp ứng trước hoặc sớm.