Start Network hôm nay đã công bố việc mua một chính sách bảo hiểm sáng tạo với sự hợp tác của Cơ quan Quản lý Rủi ro Châu Phi (ARC) và Chính phủ Zimbabwe.
Start Network đang làm việc cùng với Chương trình Lương thực Thế giới (WFP), đơn vị đã mua một chính sách bảo hiểm tương tự và đã làm việc về ARC với Chính phủ Zimbabwe từ năm 2019. Ba chính sách bổ sung sẽ bảo vệ hơn 800,000 người ở Zimbabwe khỏi nguy cơ hạn hán trong vụ nông sản 2021/2022.
Hợp đồng trị giá 2.5 triệu USD do Start Network mua và hợp đồng trị giá 1.5 triệu USD do WFP mua được xây dựng dựa trên bảo hiểm tham số. Điều này có nghĩa là họ thanh toán trước một cuộc khủng hoảng, theo các yếu tố kích hoạt khoa học đã được thống nhất trước, chẳng hạn như dựa trên dữ liệu lượng mưa. Không giống như mô hình nhân đạo tiêu chuẩn, trong đó các cơ quan viện trợ chỉ nhận được tài trợ sau khi khủng hoảng xảy ra, cách tiếp cận này cho phép chính phủ và các đối tác của họ lập kế hoạch và ứng phó trước khi tác động xấu nhất của hạn hán được cảm nhận, nhờ đó cứu được nhiều sinh mạng và sinh kế hơn.
Các thành viên của Start Network tham gia vào sáng kiến này ở Zimbabwe và các đối tác triển khai tiềm năng (trong trường hợp thanh toán được thực hiện); Action Aid Zimbabwe, Action Contre La Faim/Action Against Hunger, CAFOD, Catholic Relief Services, GOAL, Plan International, Tearfund, Trocaire và World Vision Zimbabwe (WVZ). Các tổ chức phi chính phủ địa phương đang tham gia vào việc lập kế hoạch và cũng sẽ dẫn đầu về phản ứng để tiếp tục tăng cường hoạt động nhân đạo do địa phương lãnh đạo. Chúng bao gồm Ủy thác Dự án Zimbabwe (ZIMPRO), Hiệp hội Tin lành của Zimbabwe (EFZ), Ủy thác Tư vấn Phòng chống AIDS cho Gia đình (FACT) Zimbabwe, Tổ chức Hành động Dinh dưỡng Zimbabwe (NAZ), Bảo vệ Trẻ em Simukai và Caritas Bulawayo/Gokwe/Hwange/Masvingo/Mutare.
Tất cả các kế hoạch sẽ được thực hiện với sự cộng tác của Chính phủ Zimbabwe và WFP. Nếu các chính sách được đền đáp, Chính phủ Zimbabwe, WFP, các thành viên của Start Network, các đối tác phát triển và các tổ chức phi chính phủ khác sẽ cung cấp các chương trình hỗ trợ bổ sung để đảm bảo số lượng lớn nhất những người gặp rủi ro nhất được hỗ trợ.
Sản phẩm Bộ trưởng Bộ Tài chính và Phát triển Kinh tế, Giáo sư Mthuli Ncube, hoan nghênh sự hỗ trợ từ Start Network. Ông nhấn mạnh cách Chính phủ Zimbabwe tiếp tục thúc đẩy sự chuyển đổi từ phản ứng bị động sang cách tiếp cận chủ động để quản lý rủi ro thiên tai như hạn hán. Hon M. Ncube nói, “Bảo hiểm tham số cung cấp cứu trợ tài chính kịp thời trước khi thiên tai xảy ra. Sau khi nhận được hỗ trợ bổ sung từ UN-WFP với tư cách là đối tác bản sao trong Nhóm VI và VII, quan hệ đối tác với Start Network sẽ biến Zimbabwe trở thành Quốc gia Thành viên ARC đầu tiên có hai đối tác bản sao cho Nhóm VIII hiện tại. Điều này thể hiện sự tin tưởng mà các đối tác của chúng tôi dành cho phương pháp quản lý rủi ro thiên tai của Zimbabwe với Tập đoàn ARC.”
Phát biểu thay mặt cho Nhóm Năng lực Rủi ro Châu Phi, Ibrahima Cheikh Diong, Tổng Giám đốc/UN-ASG ca ngợi sự liên kết chặt chẽ giữa các đối tác đã giúp cho sáng kiến có thể thực hiện được. Anh ấy nói, “Tác động của thiên tai đối với con người chỉ có thể được giảm thiểu một cách có ý nghĩa thông qua quan hệ đối tác thông minh khai thác nguồn lực của nhiều bên cho các giải pháp toàn diện. Chúng tôi hoan nghênh sự lãnh đạo mạnh mẽ của Chính phủ Zimbabwe trong việc tiếp tục thể hiện niềm tin vào cơ chế ARC. Bảo hiểm tham số, chẳng hạn như do ARC Limited cung cấp, vẫn là một trong những công cụ chuyển giao rủi ro tốt nhất vì nó đảm bảo huy động nhanh chóng các nỗ lực cứu trợ khi xảy ra sự kiện thảm họa. Chúng tôi rất lạc quan rằng phần còn lại của lục địa sẽ nắm bắt văn hóa chuẩn bị sẵn sàng và hành động sớm khi chúng ta đoàn kết tiến tới một châu Phi kiên cường với khí hậu.”
Điều phối viên Tài chính Rủi ro Thảm họa của Start Network cho Zimbabwe/Cố vấn Khu vực của Quỹ Start-Đông và Nam Phi, Nelly Maonde, bình luận về sáng kiến cho biết, “Đã đến lúc hỗ trợ nhiều hơn cho các mô hình hành động nhân đạo chủ động và không chỉ phản ứng. Chúng tôi đã chứng kiến thành công rực rỡ sau hai năm thực hiện một chương trình tương tự ở Senegal và chúng tôi mong đợi thành công tương tự đối với Zimbabwe. Trong một thời gian dài, chúng ta đã thấy hậu quả của việc chờ đợi rủi ro biến thành khủng hoảng trước khi hành động – điều này chỉ dẫn đến đau khổ. Bằng cách chủ động quản lý rủi ro thiên tai, có thể cứu được nhiều mạng sống hơn, nhiều tài sản sinh kế hơn có thể được bảo vệ, các nhóm dễ bị tổn thương có thể tránh được việc sử dụng các chiến lược đối phó tiêu cực làm suy yếu tiềm năng và khả năng phục hồi trong tương lai của họ.”
“Dưới sự lãnh đạo của Chính phủ Zimbabwe và hợp tác với Năng lực Rủi ro Châu Phi, WFP thúc đẩy các hệ thống cung cấp tài chính và hỗ trợ kịp thời cho những người dễ bị tổn thương nhất trước khi các cú sốc khí hậu xảy ra. Thông qua chính sách Bản sao, WFP góp phần mở rộng phạm vi bảo hiểm rủi ro khí hậu. Các khoản thanh toán nhận được vào năm 2020 rất quan trọng để tài trợ cho các biện pháp ứng phó sớm. Hợp tác với Chính phủ, ARC, Start Network và các bên liên quan khác, chúng tôi hy vọng phương pháp quản lý rủi ro thiên tai chủ động sẽ trở thành tiêu chuẩn ở Zimbabwe”, nói Francesca Erdelmann, Đại diện WFP kiêm Giám đốc Quốc gia tại Zimbabwe.
Giám đốc Quốc gia Tầm nhìn Thế giới Zimbabwe (WVZ), Assan Golowa cho biết, “Chúng tôi rất vui khi được tổ chức điều phối mạng lưới ở Zimbabwe. Với tư cách là WVZ, chúng tôi đã phản hồi thông qua Start Network nhiều lần, bao gồm ứng phó với bệnh thương hàn theo WASH ở Bulawayo, ứng phó bằng tiền mặt ở đô thị ở Norton và đáng chú ý là trong Bão Idai, một trong những thảm họa chưa từng có của chúng tôi ở Zimbabwe. Nhiều thành viên khác của Mạng Bắt đầu ở Zimbabwe đã nhận được quỹ của Mạng Bắt đầu cho nhiều phản ứng khẩn cấp khác và các hành động dự đoán, góp phần cứu sống và giảm thiểu sự đau khổ của người dân Zimbabwe. Chúng tôi mong đợi sự hợp tác liên tục giữa các thành viên trong mạng lưới và các sáng kiến tài trợ rủi ro thiên tai khác ở Zimbabwe”.
Một chính sách tương tự đã được mua ở Senegal cho mùa trồng trọt 2019/2020 và khoản thanh toán 10.6 triệu USD có nghĩa là hơn 300,000 người đã được hỗ trợ. Việc ký kết chính sách mới ở Zimbabwe là một phần trong mục tiêu của Start Network nhằm cách mạng hóa lĩnh vực viện trợ bằng cách xúc tác những cách thức mới để chuẩn bị cho các cuộc khủng hoảng và từ đó giúp tạo ra các cộng đồng kiên cường hơn.
Sáng kiến này được tài trợ bởi Ngân hàng Phát triển Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) thay mặt cho Bộ Hợp tác Kinh tế Đức (BMZ) và Văn phòng Ngoại giao, Thịnh vượng chung & Phát triển Vương quốc Anh (FCDO).
Start Network bao gồm khoảng 55 thành viên trên toàn cầu với 20 hoạt động tại Zimbabwe.