Một hệ thống nhân đạo do địa phương lãnh đạo chịu trách nhiệm giải trình với những người gặp rủi ro hoặc bị ảnh hưởng bởi khủng hoảng cũng là một hệ thống mà cộng đồng có cơ quan và tiếng nói về các can thiệp nhân đạo đáp ứng nhu cầu của họ. Đây là sự thay đổi chúng ta cần xung quanh mục đích của hệ thống nhân đạo.
Những người ủng hộ thay đổi hệ thống, Quỹ Rockwool đã xác định ba chìa khóa khác để thay đổi hệ thống ngoài Mục đích: Luồng tài nguyên, Quyền lực, và Mối quan hệ. Nói chung, bốn chìa khóa này tạo thành một bộ có thể hoạt động cùng nhau để phá vỡ tích cực và mở ra một hệ thống để đại tu. Cùng với việc mở khóa hệ thống, các phím này cũng có thể giúp chúng tôi hiểu nơi thay đổi đang diễn ra và tại sao cũng như nơi cần thay đổi. Tại Start Network, chúng tôi đã khám phá cách chúng tôi có thể học hỏi từ những chìa khóa này khi chuyển đổi sang mô hình do địa phương lãnh đạo.
Một mục đích mới
Khi chúng tôi chuyển đổi sang mô hình do địa phương lãnh đạo, chúng tôi nhận thấy rằng việc làm việc trong và vì hệ thống hiện tại có thể làm suy yếu tiến trình hướng tới mục đích thay đổi hệ thống của chúng tôi. Các cơ chế tài trợ và giám sát của chúng tôi không phải lúc nào cũng được khái niệm hóa để phục vụ các ưu tiên của cộng đồng mà thay vào đó, để phù hợp với các chiến lược và chương trình nghị sự của các tổ chức phi chính phủ quốc tế.
Chúng tôi đã học được rằng việc thúc đẩy hành động do địa phương lãnh đạo, đồng thời đảm bảo quyền tự quyết của các cộng đồng bị ảnh hưởng bởi khủng hoảng, đòi hỏi phải tạo không gian để suy ngẫm, đầu tư và cam kết thử những điều mới. Chúng tôi đã học được điều này từ Chương trình đổi mới do cộng đồng lãnh đạo (CLIP), cho phép các nhà lãnh đạo và cộng đồng địa phương thử nghiệm các giải pháp cho các vấn đề của họ, dựa trên bối cảnh độc đáo và kiến thức chuyên môn của họ.
Hội thảo về phân bón sinh học và men vi sinh như một phần của việc thực hiện chương trình đổi mới do cộng đồng lãnh đạo tại cộng đồng Panicuy của Guatemala (© ASECSA, Guatemala)
Hành động do địa phương lãnh đạo trong lĩnh vực nhân đạo thường được coi là hành động do các tổ chức phi chính phủ địa phương lãnh đạo. Tuy nhiên, phản ứng do các chủ thể địa phương dẫn đầu không phải lúc nào cũng đồng nghĩa với một phản ứng đáp ứng tốt hơn nhu cầu của cộng đồng, nếu cả các chủ thể địa phương và cộng đồng không được trao quyền quyết định các phương thức phản hồi. Một bài báo trong nhân đạo mới (xuất bản vào tháng 2022 năm XNUMX) nhấn mạnh rằng 'những người bị ảnh hưởng' hầu như không xuất hiện trong cuộc tranh luận về nội địa hóa.
Hành trình khám phá tiếp theo của chúng tôi: Làm cách nào chúng ta có thể minh bạch về những tiếng nói còn thiếu này khi thúc đẩy hành động do địa phương lãnh đạo?
Một bài báo có tên là 'Các tổ chức địa phương và quốc gia đang chống lại chủ nghĩa mã hóa trong hệ thống nhân đạo như thế nào' cung cấp một số quan điểm về cách bao gồm một cách xác thực những tiếng nói bị thiệt thòi theo truyền thống trong quá trình ra quyết định nhân đạo.
thay đổi sức mạnh
Nhiều tổ chức trong lĩnh vực nhân đạo đang suy nghĩ về cách thay đổi quyền lực. Các hành động bao gồm tự chịu trách nhiệm về cách thức làm việc phi thực dân, đến việc sắp xếp các cơ hội cho các tổ chức địa phương và quốc gia để xác định việc ra quyết định nhằm hỗ trợ các ưu tiên của cộng đồng.
Tại Start Network, chúng tôi đã học được từ một trong những quỹ quốc gia được thành lập vào năm 2017, Quỹ Bắt đầu Bangladesh, Đó quyền lực có thể được thay đổi trong thực tế. Một thuộc tính quan trọng trong thành công của họ là một không gian được khẳng định, nơi các động lực quyền lực được công nhận và có thể bị thách thức, mọi ý kiến đều được đánh giá cao và các cách làm việc khác nhau có thể được khám phá. Chúng tôi cũng đã học được thông qua làm việc với chúng tôi trung tâm do địa phương lãnh đạo rằng quyền lực đang chuyển dịch đòi hỏi phải xem xét nội tâm về quyền lực và thừa nhận rằng cần nhiều hơn là chỉ mời các tác nhân địa phương vào bàn.
Các nhà lãnh đạo trung tâm và các tổ chức thành viên ở Cộng hòa Dân chủ Congo trong các hội thảo lập kế hoạch cho chương trình đổi mới của họ (© Midefehops, DRC)
Hành trình khám phá tiếp theo của chúng tôi: Làm thế nào chúng ta có thể thừa nhận và vượt qua chủ nghĩa mã hóa tốt hơn khi chúng ta chuyển giao quyền lực trong lĩnh vực nhân đạo toàn cầu?
Mối quan hệ đa dạng
Chúng tôi tin rằng sự thay đổi hệ thống trong lĩnh vực nhân đạo đòi hỏi các mối quan hệ đa dạng, công bằng và bền vững xuất hiện để hỗ trợ quá trình chuyển đổi có ý nghĩa. Start Network đã biết được rằng mặc dù tạo điều kiện tạo cơ hội cho các chủ thể đa dạng kết hợp với nhau, nhưng các chủ thể địa phương bị đối xử khác nhau trong ngành và sự bất bình đẳng này đe dọa tính hiệu quả và tính bền vững của họ.
Nơi mà chúng ta đã thấy các mối quan hệ đa dạng xuất hiện một cách công bằng và bền vững, thì đã có một không gian được khẳng định nơi mọi người có thể trải nghiệm giá trị khác biệt mà mỗi mối quan hệ mang lại, một mục tiêu rõ ràng để mọi người tập hợp lại và tham gia có chủ ý bên ngoài quan hệ đối tác thông thường. Chúng tôi đã học được điều này thông qua quan sát các hoạt động của chúng tôi FOREWARN (Mạng dựa trên dự báo, cảnh báo, phân tích và phản hồi) sáng kiến, có mạng lưới bao gồm các bên liên quan đa dạng bao gồm các học giả từ các trường đại học quốc gia, Liên Hợp Quốc, đại diện chính phủ từ các cơ quan quản lý thiên tai quốc gia có liên quan, các tổ chức Chữ thập đỏ và cả các tổ chức phi chính phủ địa phương và quốc tế chuyên dự đoán và dự báo nhiều loại mối nguy hiểm.
FOREWARN các thành viên và tổ chức phi chính phủ của Start Fund Bangladesh thiết lập máy đo mưa tại các cộng đồng dễ bị sạt lở đất (© Nafis Fuad, Điều phối viên LEWS, Caritas Bangladesh)
Hành trình khám phá tiếp theo của chúng tôi: Làm thế nào chúng ta có thể ủng hộ tốt hơn cho sự công bằng và giá trị độc nhất của các chủ thể đa dạng?
Start Network đã có chủ ý về việc nhận thêm tài trợ trực tiếp cho các tổ chức địa phương và quốc gia. Chúng tôi đã học được rằng việc đảm bảo các nguồn tài chính được quản lý và luân chuyển qua các tổ chức địa phương đòi hỏi phải thay đổi cách thức làm việc.
Những sáng kiến thành công như của chúng tôi KỸ NĂNG (Kiến thức và ý tưởng được chia sẻ dưới sự lãnh đạo địa phương) Các khoản tài trợ có các yêu cầu báo cáo dễ dàng hoạt động linh hoạt bằng ngôn ngữ địa phương, với việc thiết kế các quy trình này do các tác nhân địa phương phụ trách. Cố vấn và hỗ trợ cũng được cung cấp ở mức độ do họ xác định. Điều này trái ngược với nhiều hệ thống nhân đạo hiện có đòi hỏi các yêu cầu tuân thủ và báo cáo nặng nề bằng tiếng Anh, với việc thiết kế và ra quyết định được dẫn dắt bởi những người đang cung cấp tài trợ thay vì được hướng dẫn bởi những người đang nhận nó.
Đào tạo Giảng viên như một phần của Chia sẻ Kiến thức và Ý tưởng trong khuôn khổ tài trợ nghiên cứu lãnh đạo địa phương được trao cho Hiệp hội Phát triển Khu vực Bị ảnh hưởng Đông Bắc (NEADS), Ấn Độ (© NEADS, Ấn Độ)
Việc đảm bảo các nguồn tài chính linh hoạt dễ dàng chảy vào và được quản lý bởi các tổ chức địa phương và quốc gia đòi hỏi phải hợp tác chặt chẽ hơn với các chủ thể địa phương để hiểu nhu cầu của họ.
Hành trình khám phá tiếp theo của chúng tôi: Làm thế nào chúng ta có thể mở rộng dòng chảy và quản lý tài trợ linh hoạt cho các tổ chức địa phương và quốc gia?
Hơn nữa, làm thế nào chúng ta có thể phát triển tốt hơn các cơ hội cho dòng chảy của các nguồn lực linh hoạt khác như tri thức và công nghệ?
Bớt tư tưởng
Khi chúng tôi chuyển đổi sang mô hình do địa phương lãnh đạo, chúng tôi tiếp tục xem xét một cách nghiêm túc và sáng tạo những gì đang hoạt động tốt và tại sao, để chúng tôi có thể áp dụng những khám phá này, điều chỉnh và kết hợp chúng để sửa chữa các hệ thống và phương pháp tiếp cận nhân đạo hiện tại.
Những phản ánh của chúng tôi trong năm qua đã làm nổi bật nhiều vấn đề nảy sinh khi cố gắng trang bị thêm một hệ thống cũ thành một mô hình do địa phương lãnh đạo phi tập trung. Những điều này gợi ý rằng cần phải đầu tư đáng kể vào việc dành thời gian và không gian để thử nghiệm những cách làm việc mới.
Cố ý khoanh vùng các không gian cho các mối quan hệ đa dạng xuất hiện, nơi các động lực quyền lực có thể được thừa nhận và thách thức; nơi các nguồn tài nguyên linh hoạt hơn và được quản lý bởi các tác nhân địa phương (ví dụ), là một hoạt động theo đuổi tốn nhiều thời gian nhưng sẽ rất quan trọng trong việc hiện thực hóa mục đích thay đổi hệ thống của chúng tôi.