Tín dụng hình ảnh: Sarah Alex CAFOD

Tại sao học hỏi từ thất bại là chìa khóa để dự đoán các cuộc khủng hoảng nhân đạo

Sarah Klasson của Start Network nhìn vào bên trong 'hộp đen' của Cửa sổ dự đoán khủng hoảng, để xem chúng ta có thể học hỏi như thế nào từ việc không hành động sớm trước khi khủng hoảng xảy ra vào mùa hè này.

Published:

Thời gian để đọc: 7 phút

Khu vực:
Khu vực làm việc:

Đối với những hành khách đang lo lắng ngoài kia, thật thoải mái khi biết rằng bay đã trở thành hình thức di chuyển an toàn nhất. Nó an toàn vì chúng tôi đã ghi lại và rút ra bài học từ những thất bại trong quá khứ - tất cả đều được lưu giữ trong hộp đen, một phần bắt buộc của tất cả các máy bay thương mại. Matthew Syed viết về điều này trong cuốn sách 'Tư duy hộp đen'. Syed nhắc nhở chúng ta rằng những bước đột phá luôn bắt đầu từ nhiều thất bại và thành công thực sự nằm ở việc nắm bắt, hiểu và vượt qua những thất bại này. Tôi nghĩ anh ấy đang làm gì đó.

Mạng bắt đầu đã khởi chạy Cửa sổ dự đoán khủng hoảng vào tháng 2016 năm 42. Lần đầu tiên, XNUMX tổ chức từ thiện nhân đạo tạo nên mạng lưới này có thể nộp đơn xin tài trợ - trước một cuộc khủng hoảng có thể xảy ra. Các thành viên bắt đầu có thể sử dụng thông tin dự báo để đưa ra cảnh báo cho mạng về nguy cơ khủng hoảng leo thang. Cảnh báo này có thể kích hoạt Quỹ Bắt đầu hỗ trợ các dự án để giảm thiểu thiệt hại tiềm ẩn. Cách tiếp cận này khá trực quan và cho đến nay chúng tôi đã thấy rất nhiều hứa hẹn can thiệp hỗ trợ chủ động. Chúng tôi không còn chỉ chờ đợi và phản ứng với sự hỗn loạn sau khi nó diễn ra - những người theo chủ nghĩa nhân đạo đang tấn công.

Nhưng ngay bây giờ, tôi không muốn tập trung vào những thành công của chúng tôi. Tôi muốn xem xét bên trong các hộp đen đã xuất hiện trong mùa hè, bởi vì có rất nhiều thứ trong đó là chìa khóa để đột phá cho mạng của chúng ta trong tương lai. Và có quá nhiều rủi ro để không học hỏi từ quá khứ của chúng ta.

Niger

Vào ngày 13 tháng XNUMX, các thành viên của Start đã nêu lên mối lo ngại về lũ lụt có thể xảy ra ở Niger và gửi một cảnh báo dự đoán cho mạng. Khi những người ra quyết định xem xét cảnh báo, họ biết rằng có nguy cơ thực sự xảy ra lũ lụt trong nước và họ biết rằng các cộng đồng dễ bị tổn thương. Nhưng họ cũng (đúng) lo ngại rằng cảnh báo chỉ tập trung vào một khu vực ở quốc gia đã có sự hiện diện và tài trợ của NGO và LHQ tương đối cao. Mặc dù họ có thể mở rộng phạm vi địa lý của cảnh báo để tập trung vào các khu vực dễ bị tổn thương nhất, nhưng họ cảm thấy không cung cấp đủ thông tin về nhu cầu và rủi ro ở các khu vực khác nên cảnh báo không được kích hoạt.

Vào ngày 26 tháng 44, những cơn mưa xối xả đã đến Niger- đúng như dự kiến. Trong vòng một tuần, mưa đã phá hủy hàng trăm ngôi nhà ở thủ đô Niamey. Niamey nằm dọc theo sông Niger nên đặc biệt dễ bị lũ lụt. Hàng ngàn người đã bị buộc rời khỏi nhà của họ. Theo chính phủ Niger, lũ lụt đã giết chết ít nhất XNUMX người ở Niamey và các vùng khác của đất nước. Thật khó chịu, một trong những nguyên nhân chính của lũ lụt chỉ đơn giản là sự tắc nghẽn của các kênh thoát nước. Dọn dẹp các kênh thoát nước là một trong những dự án có thể được tài trợ nếu cảnh báo được kích hoạt.

Có gì trong hộp đen: Có rất nhiều điều để học hỏi từ kinh nghiệm này. Sự không chắc chắn là trở ngại cuối cùng ở đây. Là một mạng lưới, nếu chúng ta chủ động, chúng ta cần chấp nhận rủi ro nhiều hơn. Dự đoán các cuộc khủng hoảng luôn liên quan đến mức độ không chắc chắn lớn hơn là phản ứng với điều gì đó trước mặt bạn. Nếu có rủi ro rõ ràng, những người ra quyết định nên được trao quyền để mở rộng phạm vi cảnh báo đến những khu vực dễ bị tổn thương nhất - ngay cả khi phải đối mặt với sự không chắc chắn. Cửa sổ Dự đoán Khủng hoảng do ECHO tài trợ là cơ hội đáng hoan nghênh để các nhà nhân đạo thử nghiệm các phản ứng chủ động và học hỏi từ những kinh nghiệm này trong quá trình thực hiện.  

Sierra Leone

Vào ngày 14 tháng 1000, một trận lở đất liên quan đến lũ lụt đã giết chết hơn 450 người ở Sierra Leone tại một thị trấn tên là Regent ở ngoại ô Freetown. Chính phủ ban đầu ước tính số người chết là 600, trong khi lực lượng cứu hộ cảnh báo rằng nhiều người trong số hơn XNUMX người vẫn mất tích có thể sẽ không sống sót. Đó là một trải nghiệm tàn khốc và đau thương cho cư dân của thị trấn. Vì nguồn tài trợ thường mất một thời gian mới đến, nên Start Network đã bắt đầu phản hồi nhanh chóng để lấp đầy khoảng trống quan trọng ngay sau trận lở đất.

Bão và mưa xối xả thường xảy ra ở Sierra Leone vào tháng XNUMX và tháng XNUMX. Trở lại vào tháng XNUMX, các Thành viên Bắt đầu bắt đầu nói về nguy cơ lũ lụt và lở đất ngày càng leo thang ở nước này. Chúng tôi biết rằng những rủi ro đang gia tăng. Sierra Leone đã có lượng mưa 104 cm kể từ ngày 1 tháng XNUMX, cao gấp ba lần so với dự kiến ​​trong mùa mưa theo Trung tâm Dự báo Khí hậu của Dịch vụ Thời tiết Quốc gia Hoa Kỳ. Sau đó chúng tôi đã thảo luận về khả năng xảy ra lũ lụt và sạt lở đất ở Sierra Leone trong hai tuần. Nhiều người ở Regent sống trong các khu định cư không chính thức trên sườn đồi dốc. Các quan chức của đất nước đã cảnh báo chống lại việc xây dựng không được kiểm soát trên diện rộng trên các sườn đồi. Việc nhổ cây để xây dựng trên sườn đồi cũng được biết là đã làm cho đất đặc biệt không ổn định và dễ bị sụp đổ hơn. Cục đo lường Sierra Leone đã không đưa ra cảnh báo để nhanh chóng sơ tán khỏi các khu vực nguy hiểm. Khi chúng tôi đang thảo luận và soạn thảo thông báo cảnh báo, hàng trăm người đã thiệt mạng.

Có gì trong hộp đen: Điều quan trọng là lùi lại một bước và suy ngẫm về trải nghiệm này: Làm thế nào chúng ta có thể học hỏi từ điều này để tiến về phía trước? Khi chúng ta biết rủi ro đang leo thang, các nhà nhân đạo cần phải hành động- và chúng ta cần phải hành động nhanh chóng. Thiên tai không hoạt động theo thời gian của chúng tôi. Khi nhiều cơ quan lo ngại về nguy cơ leo thang, chúng ta cần đảm bảo rằng điều này sẽ nhanh chóng chuyển thành hành động. Nếu chúng tôi không chắc chắn về rủi ro - chúng tôi có thể phân tích nó. Mạng bắt đầu cung cấp một khoản tài trợ nhỏ để phân tích rủi ro liên cơ quan. Nó được gọi là 'Phân tích tài trợ hành động' bởi vì khi mọi người tập hợp lại để cùng nhau phân tích rủi ro, nhiều khả năng họ sẽ làm gì đó với nó.

Bão Irma

Bạn sẽ thấy trong các tiêu đề rằng Irma là cơn bão dữ dội nhất ở Đại Tây Dương kể từ năm 2007. Cơn bão cấp 5 đã gây ra thiệt hại thảm khốc và rộng khắp, đặc biệt là ở các vùng phía đông bắc Caribe và Florida Keys. Irma phát triển vào ngày 30 tháng 6 gần quần đảo Cape Verde. Ngay sau đó, các thành viên của Start Network đang tích cực theo dõi cơn bão đã đưa nó lên mạng. Vẫn chưa chắc chắn về những tác động có thể xảy ra và đường đi cuối cùng của cơn bão, các thành viên đã đưa ra cảnh báo dự đoán để ứng phó với cơn bão đang đến gần vào ngày 11 tháng XNUMX. Nó đổ bộ vào bờ biển Barbuda vào cuối ngày hôm đó, và tiếp tục con đường hủy diệt của nó cho đến ngày XNUMX tháng XNUMX.

Các cuộc thảo luận xung quanh cảnh báo vào ngày 6 tháng XNUMX rất phức tạp và khó khăn, nhưng cuối cùng, cảnh báo đã không được kích hoạt. Những người ra quyết định cảm thấy rằng đã quá muộn để thực hiện các hoạt động có thể giảm thiểu tác hại và tổn thất liên quan đến cơn bão và quy mô của cuộc khủng hoảng được coi là vượt quá phạm vi của Quỹ Khởi đầu. Nó cũng đã chỉ ra một cách đúng đắn rằng các nguồn tài trợ khác sẽ được cung cấp. Các cơ quan liên quan đến cảnh báo có thể đã bỏ qua trải nghiệm không được khuyến khích. Dự đoán bão là một công việc rất phức tạp.

Có gì trong hộp đen: Mặc dù cảnh báo không được kích hoạt nhưng trải nghiệm này là một bước tiến lớn đối với mạng. Quỹ Bắt đầu tìm cách tạo điều kiện cho các can thiệp viện trợ nhanh chóng và chủ động. Điều quan trọng cần nhớ là trong năm 2015 và 2016, vì nhiều lý do khác nhau, các thành viên của chúng tôi trong khu vực chỉ có thể đưa ra cảnh báo về bão không sớm hơn 9 ngày sau khi bão đổ bộ. Lần này họ đã cảnh báo trước. Chúng ta đang đi đúng hướng. Kích hoạt cảnh báo sớm hơn - thậm chí rất gần với sự đổ bộ của bão, sẽ cho phép các thành viên của chúng tôi bắt đầu đề xuất dự án của họ sớm hơn. Điều này có nghĩa là chúng tôi tiếp cận những người bị ảnh hưởng sớm hơn.

Tôi chia sẻ những hình ảnh phản chiếu hộp đen này vì tôi tin rằng chúng nắm bắt được hành trình mà chúng ta đang thực hiện với tư cách là một mạng lưới. Làm việc để chuyển lĩnh vực nhân đạo từ cách làm việc bị động sang cách làm việc chủ động diễn ra trong các bước nhỏ, đôi khi đau đớn. Chúng ta cần nhận ra hành trình này và chúng ta phải tiếp tục đón nhận và học hỏi từ những 'thất bại' của mình để tiến lên phía trước.

Hành động trước các cuộc khủng hoảng nhân đạo là điều mới mẻ đối với nhiều cơ quan. Có thể khó biết khi nào nên kích hoạt cảnh báo và dự án nào có thể hiệu quả nhất. Chúng tôi đã tạo các ghi chú hướng dẫn để giúp các thành viên của chúng tôi lường trước các mối nguy hiểm khác nhau. Trong tháng này, chúng tôi sẽ phát hành hai ghi chú hướng dẫn mới: dự đoán dịch bệnhcơn bão nhiệt đới

Đọc thêm về Cửa sổ dự đoán khủng hoảng quỹ bắt đầu.