Xuất chi cho bản sao ARC, Senegal 2020 - Đánh giá nội bộ
Năng lực Rủi ro Châu Phi (ARC) là một sáng kiến tiên phong làm việc với các Chính phủ Châu Phi để chuyển đổi quản lý rủi ro khí hậu trên khắp Châu Phi cận Sahara. ARC đặt ra các tiêu chuẩn cho quản lý rủi ro thiên tai bằng cách cung cấp các hệ thống cảnh báo sớm, lập kế hoạch dự phòng và tài chính khí hậu trên khắp lục địa. Nó nhằm mục đích cải thiện khả năng dự đoán và tốc độ thực hiện ứng phó với thiên tai, thông qua quản lý rủi ro chủ động. Các Chính phủ Châu Phi tham gia đóng phí bảo hiểm để nhận được khoản thanh toán cho các phản hồi sớm đối với các kế hoạch dự phòng đã được thỏa thuận trước.
Vào năm 2017, Start Network và Chương trình Lương thực Thế giới đã tìm cách mở rộng phương pháp này thông qua Chương trình sao chép ARC, sử dụng cùng một mô hình Quan điểm rủi ro châu Phi (ARV) và các ngưỡng phản hồi do các chính phủ mà họ hợp tác lựa chọn. Start Network ban đầu triển khai ARC-Replica ở Senegal. Mục tiêu là mở rộng hơn nữa phạm vi bao phủ của ARC đồng thời tạo cơ hội thử nghiệm các công cụ tài chính mới cho xã hội dân sự (đặc biệt là bảo hiểm) và cuối cùng là thu hút ARC.
Vào tháng 2019 năm 10.6, một đợt hạn hán đã được phát hiện thông qua mô hình ARV, dẫn đến khoản thanh toán đầu tiên từ ARC cho một tổ chức phi chính phủ và khoản đầu tư hành động sớm lớn nhất từ trước đến nay mà xã hội dân sự nhận được. Mạng Bắt đầu đã nhận được 12.5 triệu đô la, tương đương với 2020 triệu đô la mà Chính phủ Senegal đã nhận được. Sự hỗ trợ của Bản sao ARC sau đó đã được cung cấp cho khắp các cộng đồng ở bảy khu vực, bởi sáu cơ quan thành viên của Start Network: Action Contre La Faim (ACF), Dịch vụ Cứu trợ Công giáo (CRS), Oxfam, Plan International (PI), Save the Children (SCI) và World Tầm nhìn (WV). Họ đã chuyển tiền mặt vô điều kiện, tăng cường bột mì và thực hiện nâng cao nhận thức về vệ sinh và dinh dưỡng, từ tháng 19 đến tháng XNUMX năm XNUMX. Hoạt động này diễn ra trong bối cảnh bùng phát dịch COVID-XNUMX ở Senegal, gây ra những khó khăn đáng kể và bất ngờ cho cả hai bên. các cơ quan thực hiện và cộng đồng mà họ làm việc cùng.
Đánh giá này xem xét tác động của khoản thanh toán này đối với các thành viên Mạng bắt đầu đã nhận được tài trợ đối với các cộng đồng đã tiếp cận thông qua chương trình. Một phương pháp tiếp cận hỗn hợp đã được thực hiện, bao gồm thu thập dữ liệu từ các cơ quan thực hiện, các bên liên quan của Chính phủ và ba vòng khảo sát qua điện thoại ngẫu nhiên, đại diện từ các cộng đồng nhận. Vì phạm vi hỗ trợ cao nên không thể khảo sát nhóm đối chứng. Thay vào đó, các cuộc khảo sát được tiến hành vào tháng 2,555, tháng XNUMX và tháng XNUMX để xem xét những thay đổi trong cộng đồng người nhận theo thời gian. Cỡ mẫu đầy đủ kết hợp ba tháng là XNUMX.
Kết quả
Ở Senegal, mùa gầy thường từ tháng XNUMX đến tháng XNUMX, mặc dù một số hộ gia đình tham gia phỏng vấn sâu cho biết bước vào mùa gầy sớm nhất là vào tháng XNUMX. Điều kiện hạn hán có thể dẫn đến khó khăn đáng kể, đặc biệt là trong mùa gầy. Điều này bao gồm giảm khả năng tiếp cận thực phẩm chất lượng, di cư tạm thời và nợ nần, buộc các hộ gia đình dễ bị tổn thương phải thực hiện các chiến lược đối phó tiêu cực như bỏ bữa, bán tài sản sản xuất hoặc cho trẻ em nghỉ học.
Việc triển khai thanh toán cho ARC-Replica đã được lên kế hoạch diễn ra theo ba giai đoạn từ tháng XNUMX đến tháng XNUMX, trùng với thời điểm chuẩn bị cho mùa nạc. Trong thời gian này, các hộ gia đình thường dự trữ ngũ cốc, vay nợ hoặc mua chịu lương thực, làm vườn ở chợ hoặc bán động vật nhai lại nhỏ để sẵn sàng cho mùa vụ sắp tới.
Năm 2020, đại dịch COVID-19 thêm phức tạp đáng kể. Việc phân phối bị chậm lại một chút do lệnh cấm đi lại trên toàn quốc, dẫn đến thời gian thực hiện kéo dài từ tháng XNUMX đến tháng XNUMX, sau khi các thành viên của Start Network nhận được sự cho phép của Chính phủ. Ở cấp độ hộ gia đình, lượng kiều hối giảm, kết hợp với các hạn chế di chuyển và đóng cửa thị trường khiến các hộ gia đình dễ bị tổn thương hơn trước đó.
Lịch thời vụ của Senegal, kết hợp với dữ liệu khảo sát hộ gia đình cho thấy tháng XNUMX và tháng XNUMX là những tháng phổ biến để nhận hỗ trợ cho mùa khô, gợi ý rằng thời điểm bắt đầu dự án ban đầu vào tháng XNUMX là phù hợp. Với nhu cầu xảy ra sớm hơn và dự án bắt đầu muộn hơn, tác động chính của dự án là giúp các gia đình quản lý tình trạng mất an ninh lương thực hiện có của họ, thay vì chỉ hỗ trợ các biện pháp chuẩn bị cho thời kỳ hạn hán đang đến gần.
Các phát hiện cung cấp một số bằng chứng cho thấy can thiệp đã hạn chế thành công tác hại có thể xảy ra do điều kiện hạn hán, bằng cách hỗ trợ các gia đình duy trì khả năng tiếp cận thực phẩm và giảm một số chiến lược đối phó tiêu cực. Điều này bất chấp lỗ hổng bổ sung do cuộc khủng hoảng do COVID-19 gây ra. Các tác động khác khó xác định chắc chắn do sự chồng chéo của các hình thức hỗ trợ khác và thiếu nhóm kiểm soát.
Tải về Tóm tắt điều hành bằng tiếng Anh