تقاطع أزمة المناخ والعمل الإنساني: المشاركة في مؤتمرات الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ حتى الآن وما يعنيه ذلك قبل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين

في مارس 1995، أول مؤتمر الأمم المتحدة بشأن تغير المناخانعقد مؤتمر الأطراف الأول في برلين بألمانيا. ومنذ ذلك الحين، عُقد مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ سنويًا - باستثناء عام 1 بسبب جائحة كوفيد-2020 - لمناقشة الموضوعات الحاسمة المتعلقة بتغير المناخ. بدأت هذه المؤتمرات السنوية كجلسات عمل صغيرة، حيث حضر 19 فردًا فقط مؤتمر الأطراف الأول في عام 3,969 (اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، 1995)، ومنذ ذلك الحين، نمت لتصبح أكبر مؤتمر سنوي يُعقد تحت إشراف الأمم المتحدة. ولوضع الأمر في نصابه الصحيح، كان مؤتمر العام الماضي، COP28، قد سجل 83,844 شخصًا للحضور شخصيًا و2,089 شخصًا آخرين شاركوا افتراضيًا (اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، 2023).  

يشارك في مؤتمر الأطراف ممثلون متنوعون مثل ممثلي الحكومات ووكالات الأمم المتحدة ومنظمات المجتمع المدني والقطاع الخاص والشباب والشعوب الأصلية ووسائل الإعلام وعلماء المناخ والأكاديميين والجهات الفاعلة في القطاع وغير ذلك. ومن بينهم الجهات الفاعلة الإنسانية، التي شاركت بشكل متزايد في مؤتمرات اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في السنوات الأخيرة لتسليط الضوء على التأثيرات الإنسانية لتغير المناخ.  

يميل أولئك الذين وقعوا في أزمات إنسانية إلى أن يكونوا أقل مساهمة في ظاهرة الاحتباس الحراري العالمي، لكنهم الأكثر عرضة لتأثيراتها (مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، 2022). في عام 2022، من بين البلدان الخمسة عشر الأكثر عرضة لأزمة المناخ، كان لدى 15 دولة استجابة إنسانية بقيادة دولية (مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، 2022).  

اكتسبت عبارة "أزمة المناخ أزمة إنسانية" شعبية كبيرة على مدار السنوات الأخيرة لإثبات كيف أصبح تغير المناخ محركًا رئيسيًا للاحتياجات الإنسانية. في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، كانت هذه هي المرة الأولى التي يحظى فيها العمل الإنساني بمكانة مخصصة في برنامج مؤتمر الأطراف الرسمي مع يوم موضوعي "الإغاثة والتعافي والسلام" (ومن المتوقع أن يظل في جدول أعمال مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين هذا العام) وإطلاق مبادرة "العمل من أجل المناخ". إعلان مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بشأن المناخ والإغاثة والتعافي والسلامإن الإعلان عبارة عن دعوة غير ملزمة للعمل خارج المفاوضات الرسمية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ من أجل العمل المناخي والتمويل للوصول إلى أولئك الأكثر عرضة لتغير المناخ والمهددين أو المتأثرين بالهشاشة أو الصراع أو الاحتياجات الإنسانية الشديدة (مؤتمر الأطراف الثامن والعشرون، 28). 

إن إنشاء يوم موضوعي مخصص كجزء من برنامج مؤتمر الأطراف وإعلان مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بشأن المناخ والإغاثة والتعافي والسلام، يشكلان خطوات مهمة نحو الاعتراف بشكل أكبر بالتقاطع بين العمل الإنساني وتغير المناخ. ومع ذلك، فإن العمل لا يتوقف هنا. لمعالجة التأثيرات المركبة لأزمة المناخ على الاحتياجات الإنسانية ومنع سيناريوهات المخاطر المرتبطة بالمناخ من التحول إلى كوارث، يحتاج العاملون في المجال الإنساني إلى تغيير طريقة عملهم - بعيدًا عن الاستجابة نحو مزيد من الوقاية والحماية.  

في 2019، الإتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر وأفادت التقارير أنه بحلول عام 2050، قد يحتاج 200 مليون شخص كل عام إلى مساعدات إنسانية دولية بسبب مزيج من الكوارث المرتبطة بالمناخ والتأثير الاجتماعي والاقتصادي لتغير المناخ. وهذا ما يقرب من ضعف العدد المقدر للأشخاص اليوم الذين يحتاجون إلى المساعدة من النظام الإنساني الدولي بسبب الفيضانات والعواصف والجفاف وحرائق الغابات (الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، 2019).  

يشكل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون فرصة مهمة للجهات الفاعلة الإنسانية لمواصلة المشاركة في مناقشات المناخ لتسليط الضوء على وجهات النظر الإنسانية بشأن أزمة المناخ، وتبادل التعلم من التجارب الإنسانية، والدعوة إلى عمل إنساني أكثر تنسيقا واستباقية.  

لقد أصبح التقاطع بين أزمة المناخ والعمل الإنساني واضحًا بشكل متزايد، مع بحث تم تكليف شبكة ستارت في عام 2023 بتوضيح كيف أن "تأثيرات الخسائر والأضرار الناجمة عن تغير المناخ ستؤدي إلى زيادة الطلب على المساعدات الإنسانية". وباعتبارها شبكة عالمية تضم أكثر من 100 منظمة غير حكومية محلية ووطنية ودولية تركز على تغيير النظام، فإن شبكة ستارت تتحمل مسؤولية الدعوة إلى التغيير في كيفية استجابتنا لأحد أكثر التحديات إلحاحًا، وهو تغير المناخ. 

وبناءً على ذلك، ستشارك شبكة ستارت في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين من خلال حضور المؤتمر ومشاركة الرسائل والبحوث في الفترة التي تسبق الحدث. وعلى وجه التحديد، سنشارك عمل شبكتنا بشأن العمل الاستباقي، الذي ندرك أنه وسيلة حاسمة للحد من التأثيرات الإنسانية للمخاطر المرتبطة بالمناخ وكوسيلة لمعالجة الخسائر والأضرار.