Financement des risques de catastrophe Pakistan

Grâce au financement fourni par le Foreign Commonwealth and Development Office (FCDO) du Royaume-Uni et le gouvernement des Pays-Bas, Start Network est en mesure de piloter le premier système DRF multi-risques jusqu'à la fin de 2021 pour les trois dangers suivants.

Ces efforts pour établir un système DRF au Pakistan font partie des efforts plus larges entre les membres du Start Network et l'Autorité nationale de gestion des catastrophes - NDMA, qui travaillent ensemble depuis 2017 pour débloquer de nouvelles formes de mécanismes de financement afin de permettre une aide humanitaire efficace.

SÉCHERESSE

L'objectif général est de renforcer la résilience aux sécheresses au Pakistan. La plupart des programmes de surveillance de la sécheresse au Pakistan se concentrent sur la mousson d'été et la disponibilité des eaux de surface et souterraines. La saison de végétation d'hiver secondaire a cependant aussi une importance économique et agricole. Par conséquent, la vulnérabilité des communautés aux mauvaises récoltes d'hiver et aux pâturages a motivé Start Network à mettre en œuvre une initiative de DRF en cas de sécheresse agricole pour les provinces du Punjab et du Sindh.

Depuis mars 2020, Start Network travaille avec l'Université de Reading (UoR) pour mettre en œuvre un système de financement des risques de catastrophe (DRF) pour les provinces du Pendjab et du Sindh, en se concentrant particulièrement sur la saison de croissance hivernale. Plus précisément, développer un modèle de sécheresse anticipatif et opérationnel (basé sur le système TAMSAT-ALERT pour prédire le NDVI), afin de déclencher des fonds pour une intervention précoce.

Ces efforts jouent un rôle clé dans la mission du Start Network de protéger certaines des communautés rurales les plus vulnérables du Pakistan contre les effets dévastateurs de la sécheresse due à de mauvaises récoltes.

Alliances et partenariats

L'université de lecture 

Malick Shahbaz et Syed Sulaiman, Groupe de travail technique sur la sécheresse

INONDER

Jeremy Benn Associés (JBA) a été nommé pour construire le modèle d'inondation au Pakistan.

JBA a été sélectionné pour fournir une expertise en modélisation scientifique afin de développer un modèle d'inondation en temps réel et prévisionnel pour le bassin de l'Indus. L'objectif était de développer un système d'alerte précoce entièrement automatisé, qui fournit des prévisions quotidiennes des conditions d'inondation sur lesquelles une série d'actions anticipées peuvent être conçues pour réduire l'impact humanitaire global.

En utilisant le système mondial de sensibilisation aux inondations de Copernicus (GloFAS) avec la technologie de prévision des inondations de JBA, le modèle génère des prévisions probabilistes quotidiennes de l'étendue et de la profondeur des inondations. A partir de ces cartes numériques, le modèle peut estimer la population à risque à court, moyen et long terme. Le modèle quantifie le risque d'inondation pour la population grâce à un modèle probabiliste traditionnel de risque de catastrophe. Voir l'article de fond ici.

Le modèle s'applique à l'ensemble du bassin de l'Indus, décrit sur la carte ci-dessus. Le pourcentage du Pakistan dans le bassin de l'Indus est d'environ 58 % ; il comprend 132 districts mais n'inclut pas toute la superficie de chaque district. Par exemple, le district de Karachi est inclus dans le bassin de l'Indus mais la ville de Karachi ne l'est pas. Pour voir une carte détaillée des districts faisant partie du bassin de l'Indus, veuillez consulter Rapport technique sur les inondations (annexe A).

JBA hébergera, maintiendra et soutiendra le système pendant une période initiale couvrant les saisons de mousson 2020 et 2021. Appropriation à long terme au niveau national.

Alliances et partenariats

Jeremy Benn Associés (JBA)

M. Liaqat, Groupe de travail technique sur les inondations 

Remarque importante : l'objectif n'est pas de remplacer ce qui a été fait au niveau national, mais plutôt de s'appuyer sur les mesures qui ont déjà été suivies et produites au sein des agences au Pakistan. En nous appuyant sur les informations déjà utilisées et disponibles, nous pouvons produire un modèle objectivement exploitable, pour la gestion des risques et utilisé par les membres. Cela fournit un résultat quantitatif, probabiliste et granulaire, du type requis pour le déblocage rapide de fonds prépositionnés via le DRF.

VAGUE DE CHALEUR

L'objectif global est de renforcer la résilience aux vagues de chaleur au Pakistan. Les vagues de chaleur sont la principale cause de décès liés aux conditions météorologiques au Pakistan. La canicule est définie comme le nombre de jours où, pendant quelques jours consécutifs, la température est supérieure à un certain seuil compte tenu de la climatologie de la station.

La chaleur extrême peut avoir des conséquences dangereuses, voire mortelles, sur la santé, notamment le stress thermique et les coups de chaleur. Le changement climatique fait grimper les températures, augmentant la fréquence et la gravité des vagues de chaleur. L'augmentation prévue des températures et de la fréquence des vagues de chaleur au Pakistan souligne la nécessité d'une coordination inter-agences pour atténuer l'impact de ces événements désastreux à l'avenir.

Cela a motivé Start Network à mettre en œuvre un financement des risques de catastrophe dans plusieurs zones urbaines du Pakistan.

Pendant les mois les plus chauds, Start Network met en œuvre son système de financement des risques de catastrophe liés à la canicule dans plusieurs zones urbaines du Pakistan (Larkana, Karachi City, Multan, Sibi, Jacobabad et Nawabshah). Plus précisément, un modèle opérationnel d'anticipation des vagues de chaleur (basé sur le modèle NOAA GFS pour calculer les valeurs de l'indice de chaleur) est utilisé pour déclencher des fonds pour une intervention précoce.

Cet effort joue un rôle clé dans la mission du Start Network de protéger certains des plus vulnérables au Pakistan contre les effets dévastateurs des vagues de chaleur.

Alliances et partenariats

Dr Erica Thompson (LSE) 

Dr Maidment (Université de Reading)

Jennifer Ankrom et Sumera Javeed, groupe de travail technique sur les vagues de chaleur

DRF en action

Le 20 mai, les prévisions prédisaient que les températures maximales et minimales dépasseraient les paramètres de seuil du modèle à Port Qasim, Karachi. Un événement de canicule de 2 jours les 26 et 27 mai s'est donc déclenché. Conformément aux protocoles pré-convenus, cela a déclenché le déblocage de 36,000 XNUMX £ à Action contre la faim (ACF) et HANDS qui avaient été présélectionnés pour déployer des activités de prévention, d'atténuation et d'intervention dans la région de Karachi (le projet DRF canicule est hébergé par Welthungerhilfe au Pakistan).

Le modèle prévoyait un événement de canicule avec un délai de 6 jours prévoyant une température maximale de 45.3°C et une minimale de 31.4°C pour le 26 mai. Cependant, les températures maximales et minimales ont diminué respectivement de 5.6°C et 3.3°C le jour observé.

Étant donné que les températures observées sont tombées en dessous des valeurs seuils convenues au préalable (ce qui déclenche une vague de chaleur à Karachi), cet événement peut être qualifié de faux positif. Un événement faux positif - dans ce contexte - est lorsque le modèle prédit un événement de canicule de 2 jours, mais le jour observé (c'est-à-dire le jour 0), l'événement ne se produit pas. En conséquence, HANDS a mené une opération à long terme pour prévenir les dommages et les dommages causés par les vagues de chaleur qui pourraient frapper cette saison.

En savoir plus sur l'événement ici: ÉVÉNEMENT CANICULE 2020

Formations

Au cours de cette première année de fonctionnement, de nombreuses leçons ont été tirées, notamment l'impact humanitaire de la chaleur extrême dans les pays à faible revenu avec un accès limité à des soins de santé de qualité et des logements informels qui peuvent piéger la chaleur. Le rapport d'enquête sur les connaissances, les attitudes et les pratiques élaboré en collaboration entre Start Network, HANDS Pakistan et Welthungerhilfe analyse les connaissances, les attitudes et les pratiques des résidents de Karachi en matière de gestion de la chaleur accablante. Menée en 2020 à la suite d'une campagne de messagerie menée par HANDS concernant la chaleur accablante. Le projet a été déclenché par une approche de financement des risques de catastrophe, utilisant un modèle de canicule pour déclencher automatiquement le financement lorsqu'une chaleur extrême était prévue.