Faire correspondre l'intervention d'urgence avec la durabilité du développement local : l'importance de la coopération à plusieurs niveaux
Il est de notoriété publique qu'une collaboration étroite avec des partenaires locaux permet une livraison efficace des résultats dans un court laps de temps. Les interventions financées par Start après les récentes inondations au Sri Lanka ont révélé qu'une telle collaboration est essentielle non seulement pour une livraison ponctuelle et ponctuelle ; il s'agit d'articuler correctement les réponses d'urgence avec les initiatives de développement à long terme menées par des organismes plus larges, tels que les gouvernements à tous les niveaux.
Lorsque des inondations ont frappé le Sri Lanka fin décembre 2014, le Start Fund a été activé pour soutenir les interventions d'urgence dans le centre et l'est de l'île, où 1.1 million de personnes ont été touchées. Les trois agences d'exécution (CAFOD, CARE International et World Vision) ont atteint plus de personnes que prévu. Cela s'explique principalement par le fait que l'augmentation de l'information a permis d'améliorer l'efficacité suite à l'établissement de liens solides avec des partenaires à différents niveaux.
L'élargissement du réseau de contacts et de partenaires pendant l'intervention d'urgence a contribué à la probabilité de durabilité des projets. Par exemple, dans l'intervention de CAFOD, la collaboration avec des partenaires locaux a encouragé un meilleur flux d'informations qui a augmenté l'efficacité des activités. Grâce à des décisions soigneusement calculées prises par Caritas Sri Lanka (partenaire de CAFOD), le projet a attendu quelques jours que les prix des biens de première nécessité soient ajustés par le nouveau gouvernement (des élections avaient eu lieu le 8 janvier). Caritas a finalement pu obtenir 300 colis supplémentaires (150 de vivres et 150 de NFI). Cela représente une augmentation de 10% qui a permis d'atteindre 600 personnes supplémentaires. Elle a confirmé que la qualité de toute intervention dépend autant de la création des conditions pour qu'une communication utile circule et soit assimilée à la prise de décision que d'une conception approfondie.
Dans le même temps, l'implication d'une multitude d'acteurs différents lors de la mise en œuvre s'est avérée essentielle à différentes étapes des projets, montrant que la collaboration permet une durabilité à plus long terme des interventions. CARE International a travaillé en étroite collaboration avec les gouvernements locaux (secrétariats de district), qui étaient mieux placés pour identifier l'ampleur de la catastrophe et déterminer quelles agences d'exécution devaient intervenir et où. Les secrétariats de district ont coordonné l'ensemble du processus pour éviter les doubles emplois. De plus, les Secrétariats ont impliqué les leaders communautaires dans la mise en œuvre du projet, afin qu'ils puissent aider l'intervention de CARE International à suivre la distribution des biens, notamment les matériaux de construction et la construction des abris.
Le projet de Vision Mondiale reposait sur des relations étroites et préexistantes avec des organismes gouvernementaux à différents niveaux, des ONG locales, des associations communautaires (telles que des clubs de jeunes) et des équipes d'action sanitaire. Le médecin-hygiéniste (MOH), par exemple, a aidé à identifier les familles avec des enfants malnutris à fournir une aide alimentaire pour aider à prévenir une nouvelle détérioration. D'autres relations ont permis d'assurer une mise en œuvre harmonieuse dans l'identification des groupes cibles, le transport des marchandises et la gestion des centres de distribution.
L'expérience de CAFOD avec les sociétés locales de développement rural et les associations féminines de développement rural a également complété le travail de leur partenaire, Caritas Sri Lanka, en fournissant une assistance au développement de l'élevage à petite échelle et aux petites entreprises agricoles. Ces activités ont été mises en œuvre en coordination avec les programmes des gouvernements locaux, contribuant à la durabilité des initiatives de développement local.
En somme, la coopération avec les acteurs locaux a renforcé les projets en leur permettant d'intégrer leurs activités de secours d'urgence aux initiatives de développement existantes à long terme dans le contexte local. La collaboration à plusieurs niveaux dans ce contexte a permis de réduire les coûts, d'éviter les doubles emplois, de surveiller la distribution, d'identifier les bénéficiaires et de compléter les programmes en cours afin d'améliorer l'efficacité pour les personnes si gravement touchées.
Photo : CARE International