Pleins feux sur le Start Fund : Activité d'apprentissage de 1 % d'Islamic Relief Bangladesh

Leçons apprises en réponse aux inondations dans le nord-ouest du Bangladesh

CARE, Christian Aid, Islamic Relief et Oxfam ont répondu aux graves inondations dans le nord-ouest du Bangladesh avec des projets du Start Fund qui ont débuté en septembre 2014. Christian Aid, Islamic Relief et CARE Bangladesh ont tous demandé le budget supplémentaire de 1 % pour les activités d'apprentissage. Christian Aid a organisé un atelier sur les leçons apprises sur le terrain avec son personnel et le personnel des partenaires de mise en œuvre. CARE Bangladesh a décidé d'organiser un atelier sur les leçons apprises au niveau national pour toutes les organisations récompensées. Islamic Relief a mené une évaluation interne. Les principaux enseignements tirés de l'évaluation d'Islamic Relief sont résumés ci-dessous.

En août 2014, des pluies abondantes et incessantes ont provoqué les pires inondations dans le nord du Bangladesh depuis 2007. Les inondations ont touché plus de 3 millions de personnes dans 17 districts. Un grand nombre de ménages ont été déplacés en raison de l'érosion fluviale ; les cultures et les infrastructures ont été endommagées ou détruites. Sans aide humanitaire immédiate, ces communautés vulnérables devraient recourir à des mécanismes d'adaptation négatifs, tels que la vente de détresse de main-d'œuvre et d'actifs, pour survivre.

Le 26 août, Muslim Aid a déclenché le Start Fund. La semaine suivante, le comité d'allocation a accepté à l'unanimité de répondre à cette urgence avec une allocation de 200,000 XNUMX £, après un report sans précédent de la décision d'attendre les résultats de l'évaluation conjointe des besoins.

Treize agences ont postulé et un comité de sélection de projets basé au niveau local a accordé des fonds à quatre ONG – Christian Aid, Islamic Relief, Oxfam et CARE Bangladesh. Islamic Relief Bangladesh a été mis en œuvre dans 3 unions de 3 Upazilas (sous-districts) touchées par les inondations dans les districts de Jamalpur et Gaibandha pour répondre aux besoins alimentaires d'urgence des plus vulnérables du 4 septembre au 19 octobre.

Grâce au projet, IRB a fourni à 3,825 20 familles des colis alimentaires (2 kg de riz, 2 kg de légumineuses, 1 litres d'huile de cuisson, 5 kg de sel et XNUMX kg de pommes de terre). Pour collecter les apprentissages, l'Unité d'apprentissage et de recherche sur la qualité du programme (unité de S&E indépendante) a mené une évaluation interne avec deux objectifs :

Capturer et suivre efficacement les leçons et les meilleures pratiques du projet
Documenter et diffuser l'apprentissage pour une utilisation, un suivi et une reproduction ultérieurs

Processus d'évaluation et méthodologie

Les membres de l'équipe ont appliqué différents outils et techniques dans le cadre de l'exercice d'apprentissage : parler à différentes parties prenantes (par exemple, les participants au projet, les communautés, les organes élus locaux, les représentants du gouvernement et le projet) par le biais de discussions de groupe, d'entretiens avec des informateurs clés et d'autres réunions. Après l'achèvement de la visite sur le terrain, l'équipe a organisé une réunion sur les leçons apprises avec le personnel clé du projet et quelques membres de l'équipe de gestion de l'IRB. L'apprentissage de cet exercice a également été partagé lors de l'atelier sur les leçons apprises organisé par CARE Bangladesh qui impliquait tous les projets financés par Start.

Principaux résultats de l'évaluation

Expérience précédente et connaissance contextuelle de l'IR : IRB a tenu les fournisseurs sensibilisés ainsi que les équipes de terrain préparées et équipées de documents liés à la réponse, de points de stockage et de distribution potentiels, etc., au stade pré-mousson. En conséquence, il est devenu possible de réaliser la distribution dans les 10 jours suivant l'approbation. À l'avenir, il est possible de réduire davantage le temps de réponse en renforçant la préparation aux catastrophes.
Coordination au niveau local (Union à Upazila) : Habituellement, l'IRB coordonne au niveau national, mais au stade initial de l'urgence, la coordination au niveau local (Union à Upazila) entre les différents acteurs présents dans la zone a permis d'éviter les doubles emplois. À l'avenir, pour les réponses de la phase initiale, l'IRB doit mettre l'accent sur le renforcement ou l'établissement d'un mécanisme de coordination efficace au niveau local pour augmenter la rapidité et l'efficacité.
Engagement des communautés locales : La sélection des bénéficiaires a été un défi car l'allocation était très limitée par rapport aux besoins réels et au nombre de familles affectées. L'engagement actif et efficace des communautés locales a permis de surmonter le défi en identifiant les familles les plus touchées et les plus vulnérables conformément aux critères de sélection proposés. À l'avenir, l'IRB devra resserrer davantage les critères de sélection afin de minimiser les difficultés de sélection des bénéficiaires.
Diffusion d'informations et mécanisme de réponse aux plaintes : la diffusion d'informations sur le projet (y compris le contenu du programme de soutien et les quantités, la date de distribution, le lieu de distribution, le point de dépôt des plaintes/suggestions) a permis aux parties prenantes de connaître les plans et les droits des agences respectives et les moyens de soulever des préoccupations ou des plaintes. Il a également contribué à instaurer la confiance avec les bénéficiaires et à contrôler un processus de sélection et de distribution transparent et responsable.
Pré-qualification et sensibilisation des fournisseurs : Le processus d'appel d'offres a non seulement donné le prix le plus compétitif, mais a également créé des opportunités de valeur ajoutée. Étant donné que la qualité, l'emballage, la sûreté et la sécurité pendant le transport et la livraison étaient intégrés dans le bon de commande ou le processus d'approvisionnement, le rappel à tous les fournisseurs de leur responsabilité sociale et de leur obligation morale a facilité la négociation. Cependant, le développement des fournisseurs avant la catastrophe et la sensibilisation continue des fournisseurs sont de plus en plus importants.
Ensemble d'assistance inclusif : Les groupes ayant des besoins spéciaux nécessitent une attention alimentaire supplémentaire (par exemple, des besoins nutritionnels supplémentaires pour les enfants, les femmes enceintes et les mères allaitantes). Pour les réponses futures, la CISR doit planifier les besoins de ces groupes spéciaux afin de répondre à leurs besoins de manière inclusive.

Questions clés	Qu'est-ce qui s'est bien passé?	Qu'est-ce qui aurait pu être fait différemment ?
Proposition de projet	· Un modèle de proposition de projet concis a fait gagner un temps précieux. · La présence de personnel de terrain dans les zones touchées et la disponibilité des résultats de la JNA ont aidé à fournir des détails spécifiques dans la proposition.	La préparation préalable du format de la proposition Start (et ce qui fait une bonne proposition Start) et la coordination avec les autres parties prenantes pourraient réduire la pression lors de l'élaboration de la proposition.
Achats et utilisation du budget	· Le processus d'appel d'offres nous a non seulement donné le prix compétitif, mais nous a également incités à faire des économies pour permettre à davantage de familles d'être soutenues.	Une distribution plus rapide (peut-être un gain d'un jour) aurait été possible si l'achat avait été fait au niveau local plutôt qu'au niveau central (Dhaka). Pour cela, les fournisseurs locaux appropriés de différentes régions sujettes aux catastrophes doivent être pré-qualifiés et enrôlés.
Coordination	· La coordination avec toutes les parties prenantes concernées a été très utile pour planifier le projet afin d'achever la distribution dans les 10 jours suivant l'approbation. Cela a également permis d'éviter les doubles emplois ou les chevauchements.	Une version locale du Start Network pour le Bangladesh pourrait aider à assurer un meilleur apprentissage et partage au niveau local entre les agences membres.
Participation des communautés locales	· L'engagement actif et efficace des communautés locales a permis d'identifier les familles les plus touchées et les plus vulnérables conformément aux critères de sélection proposés.	Compte tenu de l'écart entre la taille du budget et les besoins non satisfaits, de nombreuses familles touchées n'ont pas pu être incluses dans la liste finale des bénéficiaires. Compte tenu de cela, les critères de sélection des bénéficiaires doivent être rendus encore plus stricts afin de minimiser les difficultés de sélection des bénéficiaires face à une allocation limitée dans un domaine particulier.

Conclusion

Bien qu'avec un budget limité (500 £) et sur un projet relativement petit (49,999 XNUMX £), cet exercice de leçons apprises a pu identifier et renforcer certaines leçons importantes. Le projet a été réalisé conformément aux objectifs, notamment grâce à la participation active des différentes parties prenantes à chaque étape et à une bonne coordination. Les preuves sous-jacentes à ces leçons ont été rendues disponibles grâce aux discussions avec les communautés et les autres parties prenantes et à la session de partage. Les enseignements tirés de ce projet sont utilisés pour contribuer au travail en cours de l'IRB au Bangladesh.