Avec l'augmentation du nombre de catastrophes et d'incertitudes en raison du changement climatique, la système humanitaire est soumis à une pression considérable. Les acteurs internationaux hésitent souvent à répondre aux catastrophes de petite et moyenne envergure qui ne font pas la une des journaux ou qui sont « sous le radar » en raison du manque de financement disponible, de la portée et de la volonté des agences de première ligne d'accéder au financement disponible, malgré la prise en compte des pertes et dommages importants. Par conséquent, les acteurs locaux et nationaux sont souvent les premiers intervenants dans les crises de petite à moyenne envergure en raison de leur proximité avec les communautés touchées. Pourtant, nombre d'entre eux n'ont pas accès à un financement suffisant pour soutenir les personnes dans le besoin.
En 2016, des dirigeants mondiaux et des humanitaires du monde entier se sont réunis lors du Sommet humanitaire mondial pour s'entendre sur la manière d'améliorer le secteur humanitaire, ce qui a abouti à la Grande affaire. Le Grand Bargain s'engage à localiser le système humanitaire et a pour cœur les communautés touchées par la crise. L'idée est que les acteurs nationaux et locaux, plus proches des crises et des communautés affectées devraient être au premier plan de la réponse humanitaire et recevoir directement une part beaucoup plus importante du financement disponible. Aujourd'hui, un programme au Bangladesh montre comment ce changement peut être réalisé alors que le reste du monde est à la traîne.
Dans une récente Examen documentaire sur l'amélioration du potentiel des fonds communs pour la localisation (septembre 2020) menée par le Grand Bargain Workstream 2 sur la localisation, Fonds de démarrage Bangladesh (SFB) a été présenté comme un exemple fort d'action humanitaire menée localement qui illustre certains des engagements énoncés dans le Grand Bargain. Le modèle transformateur de SFB montre qu'il est possible d'avoir un secteur humanitaire plus proactif, efficace et dirigé localement.
En 2020, 85% des financements de SFB sont allés directement à des organisations locales et nationales (l'équivalent mondial en 2019 n'était que de 0.5 %) améliorant à la fois l'efficacité et l'efficience. Lorsque les organisations locales prennent l'initiative, l'aide d'urgence est atteindre les communautés plus rapidement et entraîner des coûts d'exploitation et de gestion moindres. Auparavant, il fallait jusqu'à 17 jours entre le moment où une alerte de crise était déclenchée et le moment où les communautés touchées recevaient de l'aide. Désormais, il atteint les communautés touchées en 10.34 jours en moyenne. De plus, les réponses passées aux crises nécessitaient 22 % de financement pour couvrir les coûts opérationnels, mais en canalisant les fonds directement vers les acteurs locaux, ce pourcentage n'est plus que de 16 %.
À ce jour, les membres du SFB ont mis en œuvre 73 projets, allouant 6.85 millions de livres sterling et atteignant plus de 750,000 XNUMX des personnes les plus vulnérables des communautés touchées. SFB a également défendu le non-conventionnel en répondant à de nombreuses crises sous-financées de petite à moyenne envergure (telles que l'érosion des berges, les incendies urbains, la rougeole et l'épidémie de dengue) ainsi qu'en soutenant les régions largement peuplées de minorités ethniques, y compris les travailleurs des jardins de thé. à Sylhet et les populations du Chittagong Hill Tract. Il se concentre également sur accroître la représentation des agences locales et nationales dans les opportunités de prise de décision, tandis que des mesures sont prises pour renforcer la capacité respective des ONGL/L à accéder aux fonds et à les gérer, et à améliorer la redevabilité envers les populations affectées.
Soutenir la durabilité organisationnelle
Le recouvrement des coûts indirects (ICR) ou les coûts non attribuables au programme (NPAC) sont depuis longtemps facturés par les ONG lorsqu'elles sollicitent des fonds auprès de donateurs ou de « bailleurs de fonds ». Alors que les ONGI (qui obtiennent généralement la majorité de l'aide étrangère) sont en mesure de facturer ces coûts, les ONG nationales/locales qui mettent en œuvre des projets en partenariat avec des ONGI n'ont pas été en mesure de réclamer ces types de budgets inconditionnels pour leur durabilité organisationnelle. Cependant, en 2019, trois ONGI membres de Start Fund Bangladesh ont pu négocier avec leur siège social pour permettre à leurs ONG partenaires locales de recevoir une part de l'ICR lors de leur réponse. Les ONG locales ont également pu réclamer un ICR complet de 10 % lorsque des fonds leur ont été alloués directement par Start Fund Bangladesh.
« Les fonds communs nationaux (CBPF) et Start Fund Bangladesh démontrent que, lorsque les fonds communs font un effort concerté pour donner la priorité aux L/NA pour le financement, ils sont en mesure de fournir des montants importants de financement. Examen documentaire sur l'amélioration du potentiel des fonds communs pour la localisation
"L'IC a également été un moyen de générer une plus grande appropriation de notre travail, car ce fonds peut être utilisé pour améliorer les capacités du personnel ou acheter de l'équipement pour les aider à faire un meilleur travail." —Hosne Ara Hasi, président exécutif de Jago Nari
Changer le pouvoir
Les projets du Start Fund Bangladesh ont également été menés par des organisations locales, avec des ONGI comme partenaires de mise en œuvre. Cela a créé une nouvelle dynamique, avec une prise de décision répartie entre les partenaires et un sentiment de collaboration plus fort pendant la réponse.
Une organisation locale qui avait l'expérience des consortiums dirigés à la fois par des ONGI et par des L/NNGO a expliqué que les relations sont très différentes lorsque les ONG locales prennent l'initiative ; il permet à chacun de travailler ensemble sur un pied d'égalité. Une plus grande transparence autour des budgets, ainsi qu'un effort concerté pour renforcer la capacité des petits membres ont également été un résultat final.
Start Fund Bangladesh démontre qu'une action humanitaire efficace et dirigée localement est possible. Il a non seulement montré que les acteurs locaux sont les mieux placés pour apporter une réponse rapide aux crises humanitaires, mais que les mécanismes de financement nationaux comme le SFB peuvent aider à rendre le secteur plus diversifié et inclusif, à décentraliser la prise de décision et à favoriser un sentiment d'appropriation collective pour faire face à la crise humanitaire.
Fonds de démarrage Bangladesh est un fonds d'intervention d'urgence rapide de 10 millions de livres sterling géré par la société civile qui a été créé en 2017 avec le soutien de UK Aid. Inspiré du succès du Start Fund du Start Network, qui active le financement dans les 72 heures suivant une alerte de crise, il comble une lacune cruciale dans le financement de l'aide mondiale. Le fonds est accessible aux ONG membres nationales et internationales opérant au Bangladesh pour répondre rapidement aux urgences sous le radar.