Le nouveau système d’ Le Coordonnateur des secours d'urgence (ERC), Martin Griffiths, a officiellement pris ses fonctions de Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires, le rôle humanitaire le plus élevé aux Nations Unies. Il dirigera les politiques et les décisions stratégiques du Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA) qui auront un impact sur l'ensemble du secteur humanitaire et sur la manière dont le secteur répond aux crises. Alors que les crises humanitaires deviennent plus fréquentes, plus graves et que le nombre de crises prolongées est en augmentation, Start Network continue de plaider en faveur d'un changement dans la manière obsolète et inefficace dont le secteur répond aux crises. Nous construisons un secteur humanitaire plus proactif, dirigé localement, efficace et responsable envers les personnes touchées par les crises.
C'est pourquoi nous avons publié une lettre ouverte à Martin Griffiths :
Cher Martin Griffiths,
Nous sommes Start Network, une adhésion mondiale de plus de 50 organisations d'aide locales, nationales et internationales travaillant sur six continents et s'attaquant à ce que nous considérons comme les plus grands problèmes auxquels est confronté le système humanitaire. Ensemble, notre objectif est de transformer l'action humanitaire grâce à un financement rapide, à l'innovation et à une action humanitaire menée localement.
Au nom de Start Network, je voudrais vous féliciter pour votre nouveau poste de Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires et Coordonnateur des secours d'urgence. Votre rôle en est un de grande responsabilité à un moment où l'action humanitaire est confrontée à des défis quant à sa légitimité, son efficacité et sa durabilité. Et la vôtre est une plateforme de pouvoir et d'influence considérables à une époque où le système humanitaire n'a jamais été aussi dynamique ou diversifié.
Au moment où j'écris en juillet 2021, j'imagine que votre boîte de réception déborde : conflits et troubles civils en Éthiopie, en Afghanistan et en Haïti, augmentation de la faim au Yémen et au Tigré, crises qui couvent depuis longtemps en Syrie et au Soudan du Sud et des dizaines de catastrophes liées au climat communautés débilitantes chaque jour. COVID-19 nécessitera une action soutenue pour fournir des vaccins aux plus pauvres et aux plus marginalisés et une assistance soutenue à ceux qui sont déjà touchés. Et la deuxième phase du programme de réforme du Grand Bargain du secteur vient tout juste de démarrer. Avec une telle liste de choses à faire, séparer l'urgent de l'important n'est pas une mince affaire.
Plus tôt ce mois-ci, nous avons sondé nos propres membres diversifiés pour avoir des idées sur ce que devraient être vos principales priorités en tant qu'ERC. Vous trouverez ci-joint certaines de leurs réponses individuelles et vous trouverez ci-dessous ma propre interprétation et synthèse.
Conduire une action humanitaire menée localement. COVID-19 a démontré que l'action locale offre une réponse plus rapide et plus contextualisée. Notre expérience et nos preuves au Start Network confirment que l'action menée localement est opportune, efficace et bien placée pour promouvoir des réponses contextuelles, durables et dignes dans les contextes de crise. L'action menée localement devrait être la première réponse du secteur, positionnant la communauté internationale en tant que catalyseurs, fournisseurs de services et intervenants de dernier recours. Nous vous demandons d'utiliser votre poste pour placer les communautés au centre et les organisations locales aux commandes des décisions concernant la destination des fonds, leur date et leur destination. Utilisez votre pouvoir et votre plate-forme pour plaider auprès des donateurs et des pairs pour les changements nécessaires aux structures d'incitation actuelles, aux accords de financement et aux approches du risque.
Investir dans des actions d'anticipation et un financement basé sur les risques. La crise climatique a intensifié la fréquence des aléas naturels et fait naître des besoins humanitaires. Ces tendances peuvent être inversées en anticipant les catastrophes prévisibles et en agissant tôt pour protéger les plus vulnérables de leurs impacts. Passer de la réponse à la protection des personnes avant les chocs et s'appuyer sur des plans et des financements convenus à l'avance est une approche plus rapide, plus durable et plus rentable des catastrophes. Alors que l'intérêt et l'investissement dans l'action anticipative ont augmenté ces dernières années, les efforts doivent maintenant être intensifiés. Les acteurs locaux doivent être au centre de ce travail. Nous vous demandons d'utiliser votre poste de gestionnaire de fonds d'instruments de financement humanitaire tels que le CERF et les fonds communs nationaux pour aider à réorienter l'état d'esprit du système et les méthodes de travail autour de l'action anticipative et soutenir divers canaux de financement pour porter ces actions à grande échelle.
Donner la priorité aux solutions de la société civile. Les risques et les besoins humanitaires augmentent, le financement reste stable et la confiance du public est en déclin. En tant que secteur, nous essayons de faire plus avec moins ou de trouver des solutions alternatives pour maintenir notre efficacité et notre légitimité. Les détenteurs du pouvoir, y compris les gouvernements donateurs et hôtes et les agences des Nations Unies, reconnaissent que travailler sans la société civile, et surtout la société civile locale, est insoutenable et contre-productif. Nous devons trouver de manière proactive des moyens d'écouter et d'apprendre de manière significative des mouvements et des initiatives de la société civile et de nous éloigner des pratiques qui prétendent uniquement engager des perspectives locales et nationales. Nous devons donner de l'espace aux organisations et aux initiatives des pays du Sud pour participer à la création, à la prise de décision et à la mise en œuvre de la vision audacieuse que nous nous sommes fixée. Nous vous demandons d'utiliser votre position privilégiée en tant qu'ERC pour intégrer la participation, les pratiques et les perspectives de la société civile locale dans toutes les formes d'action humanitaire.
Chacune des dynamiques décrites ci-dessus testera nos systèmes et défiera votre leadership. Toutes ces dynamiques exigent que vous définissiez une vision claire et audacieuse pour l'avenir de l'action humanitaire et que vous appliquiez un style de leadership qui canalise la diversité de l'action humanitaire d'aujourd'hui vers un objectif commun et une action collective.
J'ai hâte de travailler avec vous dans notre effort commun pour fournir des solutions efficaces et durables aux communautés à risque et touchées par les crises.
Très cordialement,
Christine Bennett
PDG, Start Network
Nos membres mondiaux ont également exprimé leurs appels à l'action et leurs attentes :