Les communautés bénéficient d'un meilleur accès à l'information, d'une aide financière et d'outils de renforcement des capacités d'intervention en cas de catastrophe lorsque les gouvernements locaux adoptent une approche d'anticipation inclusive dans la gestion des risques volcaniques.
Le volcan Taal est classé comme volcan actif dans la province de Batangas aux Philippines. Sa plus récente éruption majeure en janvier 2020 a laissé les communautés environnantes déplacées et dévastées par la perte de leurs maisons et de leurs moyens de subsistance. Et pourtant, quelques semaines plus tard, les mêmes communautés se sont retrouvées plus vulnérables au milieu de l'épidémie de Covid-19.
Le 1er juillet 2021, l'Institut philippin de volcanologie et de sismologie (PHIVOLCS) a relevé l'alerte pour le volcan Taal au niveau d'alerte 3. Une moyenne de 14,699 9 tonnes de dioxyde de soufre volcanique du cratère principal a été enregistrée le 4 juillet, le plus élevé jamais enregistré. à Tal. Anticipant une éventuelle escalade au niveau d'alerte XNUMX ou une éruption volcanique dangereuse, les membres du Start Network ont déterminé le besoin immédiat de préparer la population et le gouvernement à une crise à venir.
Le projet Inclusive Anticipation Taal Action (IATAC), financé par le Fonds de démarrage, visant à renforcer les communautés à risque et les gouvernements locaux pour qu'ils soient plus inclusifs et proactifs dans la gestion et la réponse aux risques du volcan Taal.
Dirigé par un consortium de Relief International, Humanity and Inclusion et Save the Children en partenariat avec Yakap sa Kaunlaran ng Bata, Inc., le projet IATAC a adopté des approches participatives et intégrées dans différents secteurs d'interventions pour répondre aux besoins des communautés en matière de actions d'anticipation et campagnes de sensibilisation : gestion des risques de catastrophe, y compris le renforcement des capacités et la communication inclusive des risques et l'engagement communautaire (IRCCE), la santé (Covid-19), l'argent, la protection et les moyens de subsistance.
Un total de 137,093 6.9 dollars (3,380 millions de Php) en aide en espèces à usages multiples a été distribué à 19 14 ménages à haut risque dans les municipalités d'Agoncillo, Balete, Laurel, San Nicolas, Talisay et Tanauan. De plus, pour assurer une bonne préparation de l'évacuation en temps de COVID-6, 19 barangays et XNUMX municipalités ont reçu des EPI COVID-XNUMX et des kits de désinfection comme prépositionnement pour leurs centres d'évacuation.
Le consortium a mis en place des campagnes de plaidoyer et de sensibilisation pour 14 barangays dans six municipalités afin de prévenir le Covid-19 et de promouvoir des actions d'anticipation précoce en cas d'éruption volcanique du Taal. Différents modes de communication ont été utilisés, y compris des supports IEC tels que des dépliants, des brochures et des bâches, des prises radio et des invitations, et d'autres canaux. Des kits d'alerte précoce inclusifs ont également été distribués aux niveaux provincial, municipal et barangay.
En termes de renforcement des capacités, le projet IATAC a formé plus de 1,050 19 volontaires communautaires et responsables gouvernementaux locaux sur les protocoles d'action précoce inclusifs, la réponse inclusive et la micro-planification pour la gestion des catastrophes et des camps, y compris un courant dominant sur Covid-XNUMX, la violence sexiste (GBV ) et la prévention de l'exploitation, des abus et du harcèlement sexuels (PSEAH).
Voici sept leçons importantes que nous pouvons tirer de l'approche IATAC :
- L'argent liquide polyvalent dans le cadre de l'action d'anticipation minimisera les risques pour la vie et aidera les gens à être mieux préparés à faire face aux urgences : L'aide en espèces polyvalente qui a été mise en œuvre était adaptée aux besoins actuels des ménages les plus à risque, bien que le niveau d'alerte du volcan Taal ait été abaissé et qu'aucune urgence ne se soit produite au moment de la mise en œuvre. L'assistance a aidé les bénéficiaires à se remettre des effets antérieurs sur les moyens de subsistance et les actifs, et à se préparer à une éventuelle escalade grâce au prépositionnement. Leur pouvoir d'achat a augmenté, comme en témoignent leurs dépenses en termes de revenu mensuel et la façon dont ils ont dépensé l'aide en espèces. Les trois dépenses les plus importantes concernaient la nourriture, les services publics et les médicaments. Compte tenu des rapports sur l'amélioration du bien-être des bénéficiaires, une aide en espèces polyvalente est recommandée pour les futurs projets d'anticipation.
- Explorer différentes modalités d'échange de biens en espèces ou en nature pour offrir une assistance flexible dans les situations d'urgence : La distribution en espèces ou en nature doit être flexible pour répondre aux besoins et aux situations des différents bénéficiaires. Cela souligne l'importance de créer de multiples partenariats avec différents prestataires de services financiers et de tenir compte des restrictions liées à la pandémie lors de la sélection des bénéficiaires et de la distribution des espèces. Les recommandations futures incluent le lobbying auprès des LGU pour un financement basé sur les prévisions et l'élaboration d'une base ou d'un déclencheur pour la distribution d'espèces (c'est-à-dire basé sur le niveau d'alerte). Les transferts monétaires devraient également être envisagés pour les agriculteurs qui doivent évacuer les stocks de bétail.
- Utilisation du partage d'informations multimédia et communautaire pour l'IRCCE : L'utilisation du multimédia et des modes de communication traditionnels doit être utilisée pour assurer une portée maximale et inclusive. Dans le cas du projet IATAC, l'IEC, le bandillo (tricycle avec bannières), la recorrida (avec haut-parleurs) et la diffusion radio ont été efficaces pour diffuser des informations sur la préparation aux catastrophes afin que les gens sachent mieux quoi faire en cas d'urgence. L'ajout de messages sur le COVID-19 était crucial. Compte tenu des protocoles de santé, le partage d'informations en face à face a également été efficace. Les communautés elles-mêmes ont les ressources et la capacité de mener des activités IRCCE, mais l'UGL et les membres de la communauté doivent être formés sur IRCCE pour leur donner un sentiment d'appropriation des activités d'anticipation.
- Assurez-vous que les stocks sont prépositionnés pour les kits d'alerte précoce et de désinfection : Il existe une possibilité de perturbation de la chaîne d'approvisionnement lors d'éruptions volcaniques et, comme les fournisseurs locaux ont rarement des stocks prépositionnés, cela entraînera inévitablement des retards. Il est important de consulter d'abord les autorités locales ou les membres de la communauté, car ils connaissent leurs principaux besoins. La qualité des matériaux doit également être vérifiée et des dispositions doivent être prises pour les gadgets radio ou les chargeurs solaires.
- Importance de l'inclusivité : La plupart du temps, l'inclusivité n'est pas incluse dans la gestion des risques de catastrophe au niveau local. Il était essentiel de sensibiliser les LGU à l'inclusivité grâce à des kits d'alerte précoce inclusifs, prenant en compte les besoins spécifiques des sourds, par exemple grâce à des matériaux colorés pour les guider. Également lors des activités de RCCE ou de renforcement des capacités, des messages spécifiques ou des adaptations ont été faits pour cibler les personnes handicapées.
- Anticipation et changement de mentalité : L'une des réalisations importantes de ce projet est qu'il a influencé l'état d'esprit des communautés, des responsables gouvernementaux et des partenaires locaux pour passer d'une réponse traditionnelle à une culture d'anticipation et de résilience, en particulier grâce à la préparation telle que l'évacuation des moyens de subsistance par exemple. Une action, une cartographie et une préparation précoces sont la clé pour atténuer la perte en termes d'aspects sociaux et économiques en améliorant la cohésion sociale, en renforçant la diffusion d'informations via l'IRCCE. Les sessions de plaidoyer sont importantes pour influencer les LGU en sensibilisant à la promotion d'une action d'anticipation inclusive dans les ordonnances locales et les cadres de politique publique, en veillant à ce que les secteurs les plus vulnérables soient inclus non seulement dans l'accès aux services sociaux, la promotion du droit à l'assistance, mais aussi dans la planification des catastrophes. gestion des risques.
- Investissez dans des outils de formation en ligne, un contenu engageant et l'adoption d'une approche d'apprentissage mixte pour le renforcement des capacités : L'utilisation d'outils en ligne innovants est cruciale pour maintenir l'engagement des participants. Les documents à distribuer et les documents imprimés pour compléter les sessions de formation en ligne sont toujours efficaces pour une meilleure rétention parmi le personnel de mise en œuvre. À la lumière de l'évolution de la situation liée au Covid-19, l'apprentissage mixte peut être encouragé. L'inclusion des coûts de traduction locale dans la proposition peut également être envisagée (par exemple, modules, présentation, enquêtes, etc.).
Ces leçons et idées montrent qu'une action d'anticipation inclusive peut réduire considérablement l'impact négatif potentiel des risques volcaniques sur les communautés et aider à sauver des vies. Afin de soutenir l'action anticipative, les responsables de la mise en œuvre doivent placer la participation significative des dirigeants et des membres de la communauté au cœur de sa réponse.