Catherine Denis, La protection en pratique Project Manager chez Oxfam nous raconte ce qu'elle a appris, un an après le début du Programme de préparation aux situations d'urgence (DEPP).
La grande idée de la DEPP est de soutenir la capacité nationale pour le travail humanitaire à travers deux grands réseaux d'OING et leurs partenaires. Cela signifie aider les gens, renforcer les organisations et les systèmes pour mieux se préparer aux situations d'urgence et réagir efficacement en cas de catastrophe.
Alors, un an plus tard, qu'avons-nous vu jusqu'à présent ?
L'image qui en ressort est unique et portée par les individus impliqués dans les initiatives DEPP, à tous les niveaux. La collaboration concerne les personnes, et donc le parcours et les résultats reflètent cela. Parfois, la collaboration prend du temps à se construire et n'aboutit à rien. D'autres fois, les choses bougent rapidement et les idées et les gens se mettent en place avec des résultats fascinants. Les projets DEPP s'appuient sur de grandes idées, mais en fin de compte, les résultats dépendent simplement des personnes impliquées - qui s'intéresse à quoi et combien de personnes s'inspirent les unes des autres pour réaliser quelque chose d'excitant.
Jusqu'à présent, les projets DEPP ont abouti à des résultats inattendus. La Projet de surtension montre que la collaboration se produit de manière organique dans les situations d'urgence, mais avec une grande différence dans les niveaux de coordination dans différents endroits. Par exemple, la collaboration s'est avérée très forte aux Philippines, un pays qui souffre fréquemment de chocs climatiques, de catastrophes et de conflits. Dans l'ensemble, en termes de partage des ressources dans les situations d'urgence, il n'est peut-être pas surprenant que la collaboration se produise lorsque les gens peuvent en voir les avantages.
Alors que nous pensons parfois que la collaboration prend du temps et coûte cher, dans le projet Surge, la collaboration entre les organisations a été plus dynamique, plus rapide et plus efficace que les processus existants. Les avantages perçus de la collaboration comprennent la rentabilité, l'accès à un bassin de personnel plus large et des opérations plus efficaces, qui semblent, dans de nombreux cas, l'emporter sur les coûts (voir l'étude Surge Baseline).
Il y a également eu une reprise intéressante d'idées et d'initiatives entre les projets. Par exemple le nouveau Normes d'âge et de handicap pour l'inclusion dans l'action humanitaire sera utilisé dans la formation à venir sur la « maintien de la protection » dans le La protection en pratique projet. Ces normes minimales sont considérées comme une ressource précieuse à partager avec les partenaires, dont beaucoup ont des défis spécifiques dans leur travail autour de l'âge et du handicap. Par exemple, les organisations partenaires au Liban sont confrontées à des problèmes opérationnels liés au service des populations handicapées dans le cadre de leur travail, notamment l'accessibilité des bâtiments pour les réunions communautaires dans les camps où l'espace est restreint.
Alors que certaines collaborations ont vraiment décollé, dans d'autres domaines, nous avons constaté des revers ou des difficultés à faire avancer les choses. Un domaine particulier où des défis ont été identifiés est la bureaucratie des processus de sous-subventions aux partenaires locaux. Nous voulons voir plus d'argent aller plus rapidement directement aux partenaires locaux, afin qu'ils puissent poursuivre leur travail humanitaire là où une aide est nécessaire. C'est donc une frustration majeure de voir à quel point nous sommes encore lents en tant qu'organisations à acheminer l'argent là où il est nécessaire. Tout aussi frustrant est le genre de messages que cela peut envoyer sur notre confiance envers les partenaires locaux.
Cet apprentissage est inconfortable pour nous, il n'est pas conforme à nos aspirations, nous obligeant à réfléchir sérieusement à la manière dont nous pouvons franchir cette barrière en essayant différentes approches pratiques pour briser la bureaucratie. Des vérifications et des contrôles sont nécessaires pour s'assurer que l'argent va aux partenaires légitimes aux fins prévues, mais il doit y avoir un équilibre qui fonctionne pour soutenir nos partenaires dans des réponses rapides aux urgences.
Les catastrophes naturelles et les conflits affectant la disponibilité du personnel pour les initiatives de renforcement des capacités en cours sont une autre manière peut-être plus attendue dans laquelle nous avons vu des obstacles sur la route. Cela a été le cas, par exemple, au Pakistan et en Éthiopie où nous avons été témoins d'inondations et de sécheresse. Nous voulons tous investir dans la capacité à plus long terme et être mieux préparés aux urgences futures, mais lorsqu'une catastrophe survient, une action rapide est nécessaire et les personnes du secteur sont fréquemment déplacées d'un endroit à un autre pour tirer le meilleur parti de la capacité existante. .
Changer de rôle peut entraîner des retards, mais aussi des changements d'énergie - de nouvelles personnes engagées avec de nouvelles façons de voir le monde. Le défi consiste donc à développer des systèmes de gestion de l'information solides pour capturer les connaissances que nous recueillons et ne pas perdre trop de vitesse lorsque les gens changent, comme ils le font inévitablement.
Qu'en est-il de l'avenir de ces projets ? Qu'est-ce qu'on s'attend à voir ?
Avec des projets regroupés autour de quelques emplacements géographiques clés, nous nous attendons à voir beaucoup d'énergie dans des endroits comme le Kenya et les Philippines, où nous constatons déjà beaucoup d'enthousiasme et d'intérêt pour les initiatives DEPP. Nous espérons voir plus d'échanges d'idées et d'actions entre les projets, mais aussi entre les partenaires nationaux impliqués dans les projets eux-mêmes, partageant leurs idées sur la façon de collaborer et sur quoi il est important de collaborer. C'est vraiment le résultat critique et espéré. Pour voir quel programme est poussé par les ONG nationales elles-mêmes et les soutenir pour faire avancer les choses qu'elles jugent les plus importantes.
Surtout, nous continuons à nous attendre à l'inattendu. Nous ne pouvons pas prévoir exactement ce qui se passera à la suite de tout ce réseautage et de ce partage d'idées. Une pensée effrayante pour certains peut-être. Mais c'est la réalité de la collaboration et la beauté particulière de ce genre d'initiative. Nous ne pouvons vraiment pas prédire avec certitude ce que cela signifiera, mais j'ai seulement hâte de voir ce qui émerge de l'énergie entre les gens, ce qu'ils trouvent important et ce qu'ils créent. Surveillez cet endroit!
Le Programme de préparation aux situations d'urgence (DEPP) a débuté en septembre 2014. DEPP est une série de 14 projets travaillant dans 11 pays avec 39 organisations internationales, engageant plus de 100 partenaires locaux/nationaux à ce jour. Le gouvernement britannique a investi 40 millions de livres dans cette initiative sur trois ans.