غالبًا ما تفرض المنظمات التي تتلقى تمويلًا لتنفيذ استجابات الطوارئ الإنسانية رسومًا إضافية على الجهة المانحة ، وعادة ما تكون نسبة مئوية من أموال التنفيذ المستلمة ، كأموال غير مقيدة يمكن للمنظمات استخدامها لإدارة الاستجابات بشكل أكثر فعالية. غالبًا ما يُطلق على هذه الرسوم اسم ICR - استرداد التكاليف غير المباشرة - ولكن لها العديد من المصطلحات الأخرى المستخدمة بشكل مترادف بما في ذلك التكاليف العامة والتكاليف غير المتعلقة بالمشروع (NPAC). غالبًا ما يتم استخدام معدل التعرف على الأطفال (ICR) للتعزيز التنظيمي ، وبناء القدرات الأساسية والاستدامة التنظيمية ، ولكن الفرضية الشاملة هي أنه غير مرتبط بأي بند أو نشاط محدد ، وبالتالي يمكن استخدامه وفقًا لتقدير المنظمات.
يختلف المعدل الدقيق لـ ICR الذي تتلقاه المنظمات المنفذة وغالبًا ما يكون عملية تفاوض. ومع ذلك ، كرقم ملعب كرة قدم ، عادة ما يكون بين 7-10٪. يتوقع بعض المانحين ، مثل مكتب الكومنولث الأجنبي والتنمية (FCDO) ، أن المنظمات الرائدة التي تعمل في مشروع مع شركاء تطبيق مبادئ الاسترداد الكامل المصب.
في بنغلاديش ، تتوقع معظم المنظمات الدولية غير الحكومية (INGOs) أن تتلقى 7٪ من التكاليف على أنها نسبة ICR (جزء من اتفاقية عبر فحص إيكو المشاريع الممولة). يستخدم العديد من هؤلاء الشركاء لتقديم استجابات لحالات الطوارئ الإنسانية والذين غالبًا ما يكونون منظمات محلية تتمتع بالخبرة والخبرة لتقديم مساعدة متخصصة في مواقع محددة. على الرغم من أن ممارسة تقاسم ICR من الجهات المانحة إلى المنظمات الدولية غير الحكومية مقبولة على نطاق واسع كمعيار إلى حد ما ، فإن المشاركة اللاحقة لـ ICR مع الشركاء هي إلى حد ما مخصصة ، وغالبًا ما تكون غير موجودة.
تعمل مؤسسة Start Fund Bangladesh مع أعضائها من المنظمات غير الحكومية الدولية للدعوة إلى مشاركة أكبر لـ ICR مع المنظمات المحلية وتتبادل الأمثلة على أهمية التمويل غير المقيد للمنظمات المحلية في تسهيل استدامتها على المدى الطويل. هنا ، نشارك وجهات نظر ثلاث منظمات غير حكومية دولية تعمل في بنغلاديش بشأن القيمة التي تراها بعد مشاركة ICR مع الشركاء المحليين.
تشير وجهات النظر الناشئة إلى أن المنظمات غير الحكومية الدولية تعمل على بناء شراكات طويلة الأمد مع المنظمات المحلية ، وبالتالي لها مصلحة راسخة في عملها المستدام والفعال. تعتبر المنظمات غير الحكومية الدولية تقاسم ICR بمثابة فائدة تضمن أن الشركاء المحليين الذين يعملون معهم قادرون على الاحتفاظ بالموظفين المهرة وذوي الخبرة وتنفيذ الاستجابات الفعالة في الوقت المناسب.
"نريد بناء قدرات الشركاء المنفذين. غالبًا ما يتغير موظفو المشروع في نهاية المشروع ، أو يأتي موظفون جدد ، ولكن عندما نقدم 5-7٪ تكلفة إدارية أو تكلفة غير مباشرة ، يمكنهم استثمار هذا المبلغ للاحتفاظ بهم الموظفون الرئيسيون. نحاول تطوير شراكات استراتيجية ، وليس شراكات قائمة على المشاريع ، لذا حتى عندما لا يكون لدينا مشاريع ، فإننا نواصل شراكاتنا. في الجزء الجنوبي الغربي من بنغلاديش ، لدينا شريكان ونحن نعمل معهم منذ عام 2010 . في بعض الأحيان لدينا مشاريع معهم ، ولكن في بعض الأحيان تكون هذه مجرد شراكة. نحن لا نغير الشركاء ، بل نواصل الشراكات لمدة 12 أو 10 سنوات ، " تابان كومار تشاكرابورتي ، رئيس القسم ؛ الأمن الغذائي وسبل العيش والحد من مخاطر الكوارث ACF
"يحتاج شركاؤنا إلى التمويل من أجل استدامة مؤسساتهم ، والحفاظ على الخبرة. وخلال المشروع ، يقومون بتعيين موظفين في قطاعات مختلفة وبناء قدراتهم بالدعم الفني والمالي من المانحين. ولكن عندما ينتهي المشروع ولا يكون هناك ما هو مهم التمويل ، لا يمكنهم استيعاب هؤلاء الموظفين وعليهم إطلاق سراحهم. يمكن أن يساعد ICR أو النفقات العامة من المشاريع في الحفاظ على تلك الخبرة داخل المنظمة ، " عبد العليم ، رئيس البرنامج الإنساني ، أكشن إيد بنغلاديش
"تلتزم منظمة الرؤية العالمية بشدة بتقديم الدعم المستمر لتعزيز قدرة الشركاء المحليين. في الاستجابات الأخيرة للفيضانات في بنغلاديش ، تمكنا من مشاركة أكثر من 50٪ من ICR مع شركائنا المنفذين المحليين. نعتقد أن مشاركة ICR مع شريك هي ممارسة عادلة للاعتراف بهم ، وتطوير الثقة المتبادلة وخلق مساحة لهم لإثبات قدرتهم الكاملة. ساعدت مشاركة ICR شركائنا على التعجيل بثقة في التنفيذ الجيد لمشاريع الاستجابة. لقد استثمروا ICR لتنمية قدرات المنظمة ، وتحسين الاستراتيجيات ذات الصلة ، وتعزيز آليات المراقبة والمساءلة ، وتجهيز أنفسهم بالأنظمة والتكنولوجيا لتعزيز قدرة المنظمة الشاملة على الاستجابة. وقد منحهم الوصول إلى ICR المرونة لاتخاذ هذه القرارات ، " دولون جوزيف جوميز ، مدير الشؤون الإنسانية والطوارئ ، منظمة الرؤية العالمية في بنغلاديش
تريد المنظمات غير الحكومية الدولية مشاركة ICR مع شركائها المنفذين المحليين لأنها ترى قيمة في بناء شراكات مستدامة. ومع ذلك ، فإن القرار لا يعود في كثير من الأحيان إلى المكتب القطري.
عادة ما تستخدم المنظمات الدولية غير الحكومية (ICR) (استرداد التكاليف غير المباشرة) لتغطية تكاليف مقرها الرئيسي ويتم تحديدها في السياسات التي تشير إلى النسبة المئوية لـ ICR لكل جهة مانحة وكيفية تحصيلها. لسوء الحظ ، لم تكن لدينا المرونة لتغيير هذه السياسة لصالح مشاركة ICR مع شركائنا المحليين. ومع ذلك ، اتخذت هيئة كير بنغلاديش خطوة جريئة على المستوى القطري لاستكشاف جدوى تقاسم ICR مع شريك محلي ونجحت في مشروع تآكل ضفاف النهر الاستباقي المدعوم من صندوق Start Fund Bangladesh. نريد الاستمرار في طرح التحدي الذي نحتاجه للتأثير بشكل جماعي على مستوى المقر الرئيسي لوضع ذلك على جدول الأعمال والحصول على توافق في الآراء حول المرونة والتغييرات الضرورية في سياسة مشاركة ICR. كايزر ريجفي ، مدير الشؤون الإنسانية والمرونة ، منظمة كير بنغلاديش
أحد الطلبات المقدمة من المنظمات غير الحكومية الدولية في بنغلاديش هو أن مقدمي التمويل ، مثل Start Network ، يقدمون إرشادات أوضح بشأن توقع مشاركة ICR مع الشركاء المحليين. كجزء من بحثنا ، حددنا أيضًا أن الوكالات المختلفة لها تعريفات مختلفة لـ ICR. ويساوي البعض ذلك في تكاليف الإدارة والموظفين ، أو تكاليف الدعم الأخرى ، في حين يراها البعض الآخر على أنها تمويل بدون قيود.
"نعتقد أنه يجب أن يكون تمويل المؤسسات الدولية غير المقيد تمويلًا غير مقيد ؛ وأن يتمتع الشركاء المحليون بسلطة اتخاذ القرار بشأن كيفية استخدام هذه الأموال ، وأن يتم تضمين مشاركة ICR في اتفاقيات الشراكة بنفس الطريقة التي حصلت بها المنظمات غير الحكومية الدولية على هذه الاتفاقيات. إذا لم يكن غير مقيد فهو ليس ICR ، " كايزر ريجفي ، مدير الشؤون الإنسانية والمرونة ، منظمة كير بنغلاديش