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Achat d'une police d'assurance innovante pour proteger jusqu'a 800 000 personnes au Zimbabwe contre le risque de secheresse

  • by Helen James
  • 10 Jan 22

Maize is one of the crops that could be affected by drought in Zimbabwe. Credit: Phumla Maduma


News Article

Start Network a annoncé aujourd'hui l'achat d'une police d'assurance innovante en partenariat avec African Risk Capacity (ARC) et le gouvernement du Zimbabwe.  La police doit protéger plus de 800 000 personnes au Zimbabwe contre le risque de sécheresse pendant la saison agricole 2021/2022.

La police de 2,5 millions de dollars américains souscrite par Start Network et fournie par African Risk Capacity, repose sur une assurance paramétrique. Cela signifie qu'elle verse des indemnités avant une crise, en fonction de déclencheurs scientifiques convenus à l'avance, basés par exemple sur les données pluviométriques. Contrairement au modèle humanitaire standard, dans lequel les organismes d'aide ne reçoivent des fonds qu'une fois la crise survenue, cette approche permet aux gouvernements et à leurs partenaires de planifier et de réagir avant que les pires effets d'une sécheresse ne se fassent sentir, sauvant ainsi davantage de vies et de moyens de subsistance. 

Les membres de Start Network impliqués dans cette initiative au Zimbabwe et les partenaires potentiels de mise en œuvre (en cas de versement) sont : Action Aid Zimbabwe, Action Contre La Faim/Action Against Hunger, CAFOD, Catholic Relief Services, GOAL, Plan International, Tearfund, Trocaire et World Vision Zimbabwe (WVZ).  Des organisations non gouvernementales locales participent à la planification et dirigeront également la réponse afin de continuer à renforcer l'action humanitaire menée localement. Il s'agit notamment de Zimbabwe Project Trust (ZIMPRO), Evangelical Fellowship of Zimbabwe (EFZ), Family AIDS Counselling Trust (FACT) Zimbabwe, Nutrition Action Zimbabwe (NAZ), Simukai Children Protection et Caritas Bulawayo/Gokwe/Hwange/Masvingo/Mutare.

Toute la planification se fera en collaboration avec le gouvernement du Zimbabwe et le PAM, qui a également signé une police avec African Risk Capacity. Si les polices sont payantes, le gouvernement zimbabwéen, les membres du Start Network et d'autres partenaires de développement et organisations non gouvernementales mettront en œuvre des programmes de soutien complémentaires afin de s'assurer que le plus grand nombre de personnes parmi les plus à risque bénéficient d'un soutien.

L'honorable ministre des finances et du développement économique, le professeur Mthuli Ncube, a salué le soutien de Start Network. Il a souligné comment le gouvernement du Zimbabwe continue à promouvoir le passage d'une réponse réactive à une approche proactive pour gérer les risques de catastrophes telles que la sécheresse. M. Ncube a déclaré : "L'assurance paramétrique apporte une aide financière rapide en cas de catastrophe naturelle. Après avoir reçu un soutien complémentaire de l'UN-WFP en tant que partenaire de réplique pour les pools VI et VII, le partenariat avec Start Network fera du Zimbabwe le premier pays membre de l'ARC à avoir deux partenaires de réplique pour le pool VIII actuel. Cela démontre la confiance de nos partenaires dans l'approche du Zimbabwe en matière de gestion des risques de catastrophe avec le groupe ARC." 

S'exprimant au nom de l'African Risk Capacity Group, Ibrahima Cheikh Diong, directeur général de l'UN-ASG, a salué l'alignement solide entre les partenaires qui a rendu cette initiative possible. Il a déclaré : "Les impacts humains des catastrophes naturelles ne peuvent être atténués de manière significative que par des partenariats intelligents exploitant les ressources de multiples acteurs pour des solutions holistiques. Nous saluons le leadership fort du gouvernement zimbabwéen, qui continue à faire preuve de confiance dans le mécanisme ARC. L'assurance paramétrique, telle qu'elle est fournie par ARC Limited, reste l'un des meilleurs outils de transfert des risques, car elle garantit une mobilisation rapide des secours dès le déclenchement d'une catastrophe. Nous sommes très optimistes quant au fait que le reste du continent adoptera la culture de la préparation et de l'action précoce alors que nous marchons solidairement vers une Afrique résiliente au changement climatique." 

Nelly Maonde, coordinatrice du financement du risque de catastrophe pour le Zimbabwe et conseillère régionale pour l'Afrique de l'Est et l'Afrique australe, a commenté l'initiative en ces termes : "Il est temps de soutenir davantage les modèles d'action humanitaire proactifs et pas seulement réactifs. Nous avons connu un grand succès après deux ans de fonctionnement d'un programme similaire au Sénégal et nous espérons que le Zimbabwe connaîtra le même succès. Pendant trop longtemps, nous avons vu les conséquences d'attendre que le risque se transforme en crise avant d'agir - cela ne fait qu'engendrer de la souffrance.  En gérant de manière proactive les risques de catastrophes, on peut sauver plus de vies, protéger plus de moyens de subsistance, éviter aux groupes vulnérables de recourir à des stratégies d'adaptation négatives qui sapent leur potentiel et leur résilience futurs." 

Assan Golowa, directeur national de World Vision Zimbabwe (WVZ), a déclaré : "Nous sommes heureux d'accueillir la coordination du réseau au Zimbabwe. En tant que WVZ, nous avons répondu par le biais de Start Network à de nombreuses reprises, notamment lors de la réponse à la typhoïde dans le cadre de WASH à Bulawayo, lors de la réponse en espèces en milieu urbain à Norton et notamment lors du cyclone Idai, l'une de nos catastrophes les plus inédites au Zimbabwe. De nombreux autres membres de Start Network au Zimbabwe ont reçu des fonds de Start Network pour diverses autres réponses d'urgence et actions anticipées, contribuant à sauver des vies et à minimiser la souffrance des Zimbabwéens. Nous nous réjouissons de la collaboration continue entre les membres du réseau et d'autres initiatives de financement des risques de catastrophes au Zimbabwe".

Une politique similaire a été achetée au Sénégal pour la saison de croissance 2019/2020 et un versement de 10,6 millions USD a permis de soutenir plus de 300 000 personnes. La nouvelle signature de la politique au Zimbabwe fait partie de l'objectif de Start Network de révolutionner le secteur de l'aide en catalysant de nouvelles façons de se préparer aux crises et en contribuant ainsi à créer des communautés plus résilientes.  

Cette initiative est financée par la banque de développement Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) au nom du ministère allemand de la coopération économique (BMZ) et par le Foreign, Commonwealth & Development Office (FCDO) du Royaume-Uni.

Start Network est composé d'environ 55 membres dans le monde, dont 20 opèrent au Zimbabwe. 

 

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